遂商务发〔2017〕9号
遂宁市商务局关于印发《遂宁市商务局
2017年工作安排》的通知
各县（区）、园区商务主管部门，局机关各科（室）、市商务稽查支队：
经局领导同意，现将《遂宁市商务局2017年工作安排》印发，请认真贯彻落实。
遂宁市商务局
2017年2月24日
遂宁市商务局2017年工作安排
2017年全市商务工作要认真贯彻中央、省、市重大决策部署，按照市第七次党代会和市委七届二次全会精神，围绕"决战决胜全面小康、建设绿色经济强市"的发展主题，深入实施富民强市"七大提升行动"，坚持以供给侧结构性改革、稳中求进稳中求好、开放合作引领商务发展新常态，切实将各项规划和方案落到实处，全面推动服务业提速增量、商贸流通提质增效、开放型经济提档升级。确保实现服务业增加值增幅10.5%、社消零增幅11%、进出口总额23亿元、外商投资实际到位2.72亿元。
一、调整经济结构，突出重点方向，着力推动服务业转型升级
（一）以三产业互动为重点，着力推进产业融合发展。更加注重供给侧结构性改革和需求侧管理，推动服务业与工业双轮驱动，鼓励制造企业将产业流程中低效的运输、仓储等物流业务剥离出来进行外包服务，提升物流等服务业对工业企业的贡献率。加快推动服务业与农业深度融合，实施"遂宁鲜"品牌战略，通过"川货全国行"、"惠民购物全川行动"及各类展示展销会开拓国内外市场，创新和打造一批高端农产品，将"遂宁鲜"推向全省全国。
（二）以实施"532工程"为重点，着力培育服务业新兴业态。围绕有物可流发展现代物流产业，积极招引大企业建立区域配送中心、分拨中心、仓储中心，大力发展第四方物流，引进和培育物流供应链集成商。大力发展电子商务产业，扩大威斯腾跨境电商展示交易平台规模，电商交易额增长25%以上，力争2017年有更多优秀项目、企业进入全省"三百工程"。
（三）以打造区域电商平台为重点，着力提升传统服务业。着力打造覆盖面广、产业融合深、服务行业多的综合性区域电商平台。大力推进"全企入网、全民触网、电商示范"三大工程，推动商贸流通企业线上线下深度融合，支持品牌企业连锁店、百货、批发市场、大型连锁超市等依托实体网点、货源、配送体系等线下优势，发展全渠道线上线下协同联动、网店实体一体化的电子商务营销模式。鼓励家政、婚庆、家电维修、健康、养老等生活服务行业提高电子商务应用水平。着力推动传统超市、零售店、餐饮、酒店、景区、金融保险及"遂宁鲜"农产品入驻区域电商平台，促进实体经济和电商线上线下融合发展，推动传统服务业转型升级。
（四）以通道建设为重点，着力壮大现代物流产业。加强中国西部现代物流港建设，充实完善物流服务功能，提升物流服务水平，将中国西部现代物流港建设成现代化的区域综合型物流园区。加快安居、大英、射洪、蓬溪物流中心建设，构建功能各异、错位发展的物流节点网络布局。加快物流通道建设，突出南下通道，建设川贵广—南亚国际物流大通道；强化东向通道，启动与东向物流通道节点城市的对接；积极西进，对接欧亚铁路，搭载蓉欧班列；拓展北上通道，与西安、兰州等节点城市进行对接。努力将遂宁打造成"北货南下、南货北上""西货东进，东货西出"陆港集散中心。
（五）以品牌建设为重点，着力发展会展经济。研究制定遂宁市会展业"十三五"发展规划,明确目标任务、功能布局、工作举措、扶持政策等。将河东新区、物流港作为重点区域，提升远成物流主题公园功能，加快铁路物流园国际会展中心建设。改造提升遂宁市体育中心、船山体育馆等现有场馆，以满足承担大型会展、会议活动的需求。加强展馆周边星级酒店、宾馆的建设力度，不断提升服务质量，提高配套能力，夯实会展业发展基础。
二、挖掘消费潜力，创新内贸流通，不断提升流通现代化水平
（一）以扩大遂宁鲜、遂宁造市外市场份额为重点，全面搭建促消费平台。一是开展"惠民购物全川行动"。因地制宜举办特色商品展、民俗文化节、休闲旅游等消费促进活动，努力提升展会的档次、质量和水平。引导大型商贸流通企业通过农商联手、工商联手、银商联手等方式，促进产需有效对接。引导企业开展打折、让利、优质服务等多种方式的促销活动。二是切实抓好"川货全国行"活动，在"川货出川"上下功夫，重点开展"遂宁鲜"品牌营销和产品推广，统筹兼顾全国各大区域中心城市分布和消费特点，组织企业参加各站活动，筹办具有遂宁特色的特色产品对接活动，巡回举办名优特商品专场展销会，努力扩大以"遂宁鲜"为代表的本地产品在市外、省外市场占有额。
（二）以城乡配送体系建设为重点，着力健全三级电商服务网络。以电子商务为支撑，构建方便快捷、畅通高效的城乡物流配送体系。深入推进电子商务进农村，打造电商优势平台，按照"政府规划、市场主导、行业协调、企业运作"的原则,采用新建、改建、共建等多种方式，整合邮政、顺意通以及快递公司等物流企业资源，建设"全覆盖、多层次、多节点"的三级城乡配送体系，推动工业品下乡、农产品进城，促进城乡统筹发展。
（三）以小升限、个转企为重点，着力培育壮大限额以上企业。按照"限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓跟踪"的思路，积极推进小升限、个转企、引名企工作，加强部门配合，开展业务培训，做好跟踪服务，加强政策扶持，力争2017年新增35家限上企业，为社消零健康发展奠定基础。
（四）以"放管服"改革为重点，着力推进"法治商务"建设。严格落实依法治国、依法治省、依法治市的要求，进一步完善商务领域依法行政，推进行政决策科学化、民主化、法治化。按照中省市统一部署，深化"放管服"改革，强化对县区、园区业务指导，积极打造规范便捷的法治商务，确保下放审批事项接得住、办得成、管得好。深化商务综合执法体制改革，严格落实"两项清单"制度，创新商务监管方式，持之以恒开展打击侵权假冒工作，强化单用途商业预付卡、典当、特许经营、会展等重点领域执法监管，努力构建公平竞争的法治化营商环境。推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。大力开展诚信创建活动，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，着力提升诚信至上的法治化营商环境。
三、创新外贸业态，实施产业提升，全面推动开放型经济提档升级
（一）以创新驱动为重点，扩大服务业对外开放。积极融入"一带一路"，主动融入中国—东盟自由贸易区，打造"南向开放"桥头堡，带动具有比较优势的装备、产品、技术、服务出口和劳务输出。积极参加"第二届川商返乡发展大会""2017年中外知名企业四川行"等重大活动；积极开展"万企出国门"活动，推进西向开放，通过德国海瑞克、土耳其佐鲁、美国普思等国际知名企业，扩大对"一带一路"沿线国家的经贸投资合作。
（二）以平台建设为重点，做实做强开放载体。加快建设一体化通关平台，增强遂宁海关通关吸力。抓住"区港联动"通关一体化机遇，加快申建虚拟口岸和国际陆港，推进贸易便利化。加快欧美产业园、东盟产业园、台商工业园建设，开拓与欧洲、东南亚、西亚的经济交往，为承接外资提供优质平台。
（三）以政策促进为重点，培育外贸竞争新优势。继续用好中省市外贸发展促进政策，重点抓好四川省促进外贸回稳向好15条措施，做到措施力度更大、聚焦更准、企业更满意。加速推进建立市级信用保险统保平台，将有进出口实绩外贸企业全部纳入平台，企业统保费用降低90%以上。落实四川省促进加工贸易创新发展16条措施，力争在承接加贸产业转移、推进产业链企业入遂发展、壮大加工贸易主体队伍、推进国际通道建设等方面有创新突破。
四、聚集脱贫攻坚，加强商务扶贫，全力抓好"头等大事"
全力推进商务精准扶贫，市委经济工作会议提出2017年要实现90个贫困村、2.5万贫困人口脱贫摘帽。商务系统要精心制定我市商务扶贫（2017-2019）专项扶贫规划和2017年商务专项扶贫方案，发挥特色优势，借助电商扶贫村级网络体系建设、城乡配送体系建设、"川货出川"展销平台、外派劳务等，精准对接全市323个贫困村和21.3万贫困人口，力争到2019年全市贫困村全部建立电商扶贫点，引导线上线下采购商精准对接，让贫困村产品变商品，让贫困户通过电商扶贫增收致富。进一步深入贫困联系村，加大驻村帮扶力度，确保脱贫攻坚任务圆满完成。