彭玉华、罗庆伦、黎敏委员：
你们在市政协六届六次会议上提出的《关于加快农村电子商务发展的建议》（第21－③号提案）收悉，现就办理情况答复如下。
一、 高度重视，安排部署
一是考察学习，科学谋划。2015年6－7月期间，受邓为副市长委托，市政府徐建军副秘书带队，我局组织各县(区)、园区分管领导、商务局长赴内江、长寿、中江等地学习电子商务进农村经验，开阔视野，启迪电子商务进农村工作思路。将电子商务进农村工作作为重要内容纳入《遂宁市电子商务产业发展工作方案》。
二是以点带面，安排部署。2015年12月4日在射洪县组织召开了全市电子商务进农村现场工作会议。会上，邓为副市长安排部署了我市电子商务进农村工作，要求各县（区）、园区在2015年底前成立电子商务工作推进领导小组，认真研究如何将农村电商和精准扶贫有机结合，并纳入2016年工作谋划的重点内容，纳入年度目标考核，推动电子商务进农村工作全面开展。
二、全面推进，初见成效
一是推荐射洪县申报省级电子商务进农村示范县。2015年，经市商务局、市财政局推荐，省商务厅组织专家进行答辩评审，射洪县被评定为“电子商务进农村”示范县。目前，该项目正顺利推进，己建成“电子商务进农村”示范店80余家。广大群众将享受到电子商务发展带来的便利，购物消费、农资生产、农产品销售、水电气费的缴纳和火车票、汽车票、飞机票购买等服务，足不出村都有可能实现。该项目获得省财政资金500万。
二是利用电子商务转型升级传统企业，推动本土企业与大型电商平台合作，建设农产品电商网络。纵横投资、回春堂药业、香叶尖等企业搭建电商易购平台或组建电商产业园，目前已有“香叶尖”茶业、“金柠”农业、“回春堂”药业、“芝溪玉液”酒业、遂和盛食品、益民食品、“徐老三”豆干、“肖老三”豆干、“建兴”青花椒、“524”红苕、“天伦”葡萄、扎起电商、飞刀牛肉、灯影牛肉、“黑花生”等企业入园进行网上销售产品。市供销社和天府云商、遂宁邮政签定合作协议，为农产品销售、快递提供服务。供销系统推出“垄源放心购”“射洪赶场网”“ 蓬溪购”等网站, 陆续上线淘宝射洪馆，供销e家射洪、蓬溪特产馆，淘宝蓬溪特产馆，苏宁易购蓬溪特产馆，有赞蓬溪特产馆，天虎云商蓬溪特产馆，下一步将陆续进驻天猫、京东、阿里巴巴、1号店、亚马逊等线上平台，为农产品提供网上免费代销服务。
三是通过政府引导、企业运作的模式，建立地方电商平台。市供销社指导建立“北斗垄源电子商务平台”；市农业局与四川在线合作，建立遂宁市农产品电商服务平台，我市首批获得“遂宁鲜”标志使用权的27家企业已全部入驻；射洪县组建坤泽电子商务公司，建立全市首家电子商务运营服务中心，积极探索发展“互联网＋农业物联网”和B2B、B2C、O2O等电商模式；蓬溪县建立农村电子商务运营服务中心，蓬溪县三合电子商务有限公司建成蓬山溪水特产展销体验中心；船山区建立电子商务进农村综合营运中心，遂宁市锦兴供应链管理有限公司通过现代物流+电子商务+众创空间+供应链管理运营模式，打造区域电商生态链。目前，“遂宁鲜”品牌发展协会会员单位有18家自建或入驻知名电商平台，如高金、香叶尖、可士可、峻原、524红薯；有12家开通微商城，如金柠、合众、徐老三、辛农民。
四是推动“电子商务进农村”，解决农产品信息不畅和农产品卖难的问题。射洪县充分发挥省级电子商务进农村示范县优势，建成淘宝网地方特色射洪馆、京东射洪特色馆，自建射洪赶场网区域电商平台，县级电子商务公共运营服务中心正式投入运营使用，已建成36个村级电子商务合作站（点），正在抓紧建设线下特色展示馆、乡村电子商务物流配送中心和村级电子商务服务站（点）。蓬溪县出台农村电子商务“五免十补三奖”政策措施，设立农村电子商务发展专项基金，组建三合电子商务有限公司，共同开展全县农村电子商务运营。2016年4月，船山区已建成船山农村电商产业园。
五是利用现有物流配送中心，解决好工业品下乡、农产品进城“最后一公里”。针对农村电子商务存在的瓶颈问题，射洪县建成了1个县级物流配送中心，依托原有的462家“万村千乡市场工程”农家店和86个乡村邮政便民服务站点，利用金源超市连锁直营店、乡村加盟店、便民服务站、三农服务站以及嘉丰农资连锁店为“工业品下乡”和“农产品进城”便捷服务渠道，完善城乡之间物流配送体系，构建电子商务进农村的快速服务通道；并通过整合全县物流资源，建立完善了县、乡、村三级物流网络，搭建起覆盖全县的农村物流配送服务体系，切实打通农村电商“最后一公里”。目前射洪县现有邮政EMS、顺丰、中通、申通、圆通、韵达等物流快递企业12家，日处理国内外快件6000余单。为解决农村配送成本高、配送难的问题，物流公司把发往乡村的包裹集中在县级仓储配送中心进行统一管理和调配，同时搭建电商服务中心综合物流信息服务平台，整合利用现有配送中心、乡镇商贸中心、各大消费品代理商、邮政物流、供销社食盐配送网络等资源。为扩大物流覆盖面，在符合条件的10个乡镇建设乡级二级电商仓储配送中心和115个乡、村电子商务服务站点。船山区采取整体管理、分开配送的方法，设立独立仓库，在物理流配送上采取“两部分（农产品上行和工业平下行）、三大块（主城区和园区、场镇1.5小时达到区、1.5小时车程以外及与周边区县接壤区域）”的配送策略，实现条、块、点的结合，具体执行城区收达件2小时区域、四小时区域、六小时区域，乡镇实现T+1+2（市内下单后一天之内送达，市外下单后两天送达）的送达标准，增加配送面。
据统计，目前全市在网销售的农产品达340种，去年实现农产品网上销售收入9835万元， 遂宁远能达电商产业园中入驻的农业企业网上销售额达7000万元；“遂宁鲜”产品销售额2016年较去年同期有显著增加，部分新建电商销售渠道企业同期销售额增长率达50%以上。
三、形成合力，务求实效
在今后的工作中，我局将协调有关部门重点抓好以下工作：
一是加强宏观规划和指导。整合各部门、各乡镇的电子商务网站等信息资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，建立大型的综合性农村信息化网站，让农民多层次、多渠道参与电子商务。
二是健全农产品物流配送体系。鼓励和引导社会资本、流通企业和邮政系统大力发展农村现代物流，突破农村物流瓶颈。引导大型电商企业构建双向流通体系，打通农村网络购销运输配送渠道。
三是加强农村电子商务设施建设。与传统连锁业结合，强化农村电子信息基础设施建设，建立农村电子商务服务站点，实现帮买帮卖。
四是加强农产品电子商务的人才培养。重点培养适应新型农业和互联网时代的“新农人”，增强对业务营销、网店装修、售后服务人才的培训和引进，强化公益性、普适性的农村电子商务培训。
五是引导遂宁农产品入网。鼓励遂宁农产品相关企业参加电商展，增强产品品牌效应，入网知名度高、销售额好、特色突出的电商平台，推动遂宁农产品展示展销平台发展壮大。
六是培育遂宁农产品电商平台。支持“天虎云商”遂宁馆建设，线上线下同步建馆，引导遂宁农产品入驻“天虎云商”线上平台、手机APP遂宁馆。
七是建立质量标准体系。由质监局、农业局、食药监局牵头，制定入网遂宁农特产品质量标准体系，为打造质量过硬、品牌优质的遂宁名优特新农产品奠定基础。
电子商务进农村不仅涉及电子商务体系建设、物流体系建设，更为重要的是农产品规模化生产和农产品标准化、品牌化建设。由于我市电子商务进农村工作起步较晚，农产品生产规范化、标准化、品牌化程度相对较低等原因，深入推进电子商务进农村任重道远。在今后的工作中，我们将及时总结推广各地好的经验和做法，提高电子商务进农村的针对性和时效性。随着该项工作的深入推进，更多地惠及“三农”、服务“三农”。
感谢你们长期以来对商务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
遂宁市商务局
2016年5月16日
（联系人：宋世贵 联电话：13882558360）