遂宁市商务局关于市政协七届二次会议第31号委员提案的复函
杨绪宇委员：
你在市政协七届二次会议上提出的《关于打造“遂宁味道”，提升城市知名度的建议》（第31号提案）收悉，现将提案办理情况答复如下：
一、我市餐饮业现状及特点
在市委市政府的高度重视下，我市积极贯彻落实中省推动餐饮业转型发展的意见，认真研判餐饮业所处的现状、业态分布和发展趋势，引导餐饮业顺应经济发展新常态，主动调整、积极转型，优化餐饮业业态合理布局，健康发展。尤其是大众化餐饮发展取得了长足进展，已成为城区居民消费需求中发展速度、增长幅度较快的行业，也是我市目前消费市场的一大亮点。2013年，我市共有餐饮企业5662家，从业人员3万余人，餐饮业实现销售收入33.89亿元；2016年，我市共有餐饮企业6925家，从业人员近4万人，餐饮业实现销售收入55.64亿元，年均增长16.47%，历年呈快速增长态势。呈现出经营主体多元化、经营品种齐全化、经营业态多样化、消费对象大众化、“假日消费”新增亮点等特点。
二、推动餐饮行业转型发展的做法和措施
（一）商务部门多措并举，推动餐饮业转型发展
一是修编完成《遂宁市城市商业网点规划（2015-2030年）》，把增加特色餐饮店数量，调整商业中心业态结构作为规划要点，具有特色餐饮的滨江中路餐饮娱乐商业休闲带、龙凤古镇旅游商业街区、仁里古镇旅游商业街区、圣莲岛旅游商业街，已编入近远期规划，将其打造为观光、餐饮、旅游商品采购为一体的休闲旅游商业街区。
二是落实扶持政策，引导餐饮企业健康快速发展。深入贯彻落实《关于支持餐饮业转型发展的意见》（川商函〔2013〕489号），协调税收、财政等部门，做实做好服务餐饮企业的最后一步，帮助餐饮企业减负减压，促进餐饮企业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展。通过开展全市提高生活服务业品质行动计划，鼓励、引导餐饮业加大供给侧改革，努力提升餐饮业服务水平，切实提高餐饮业发展质量，为人民群众提供更加安全、放心、便利、优质的餐饮服务。具有美食特色的滨江路获得四川省首批特色商业街区称号，打渔仔获得商业特许经营权，明村和大方圆等连锁经营不断涌现，“一点红”等快餐企业涉足我市餐饮市场，美团平台等第三方网络订餐支付方式快速普及，得到迅速发展，取得了较好的社会和经济效益。
三是举办节庆评比活动，打造特色餐饮。2013年、2015年，由市商务局先后两次组织我市餐饮企业参加新川烹饪大赛，取得了较好成绩；2013年至2014年，市商务局、市食药监局组织开展了遂宁市特色餐饮企业、遂宁市十大名菜、十大名小吃评选活动；2016年，市商务局主办，遂宁日报报业集团、市餐饮饭店行业协会、市餐饮采购协会、四川博宇传媒有限公司承办遂宁市迎春美食节暨餐饮行业十大名菜、名火锅、名小吃评选活动。通过开展系列活动，打造地方特色美食，提高行业美誉度，大力促进餐饮行业的交流合作，促进餐饮业转型发展。市民不仅能够品尝到各类美食、小吃，还可以参与评选我市餐饮行业十大名菜、名火锅、名小吃活动。活动成功举办，受到行业主管部门、协会、社会团体和市民的普遍欢迎，引导我市餐饮业向大众化快速发展。
四是围绕示范工程建设，严抓餐饮服务食品安全。汇同市食药监局加强餐饮单位的监督和指导，全市60家单位通过了市级餐饮服务食品安全示范单位验收。同时，安居区积极创建省级餐饮服务食品安全示范区，蓬溪县赤城镇天利商业街争创省级餐饮服务食品安全示范街，黄峨大酒店等６家企业积极创建省级餐饮服务食品安全示范单位。示范工程充分发挥了示范引领作用。
（二）行业协会主动作为，餐饮企业抱团发展
一是遂宁市饭店餐饮行业协会、烹饪协会始终坚持“服务于会员、服务于行业”的宗旨，本着“会员的需求就是我们的工作，会员的满意才是我们的目的”的工作理念，邀请四川省饭店与餐饮娱乐行业协会、四川省烹饪协会、成都国际美食之都促进会、遂宁市工商联、遂宁市商务局和典型餐饮企业代表，常态化召开研讨会议，积极探索和改革创新；组织会员实地考察、深入调研企业转型新模式；倡导光盘行动、杜绝舌尖浪费；建立会员竞赛交流平台，为会员申绿挂牌，带领企业打造大众餐饮文化并提升会员企业自身能力，成功转型并健康发展。二是面对经济下行市场不景气和成本日益上涨的双重压力，在市商务局的指导下，2014年7月31日，我市餐饮企业“抱团”发展模式正式启动，市饭店餐饮行业协会、市烹饪协会由最初的数十家发展壮大到如今的近300家会员单位，并在此基础上成立了遂宁餐饮采购协会。相关会员单位定期召开交流会，运用采购联盟的运营模式，企业“抱团”先提前谈好采购大单，供应商根据需求，将货物集中送到遂宁物流基地。餐饮企业可以上门取货，也可以委托物流公司送货上门。实施“抱团”发展后，会员单位的餐饮企业负责人，先后到丰谷酒业、燕京集团等大型生产企业考察，并先后达成了战略合作协议，为“抱团”发展的会员单位提供价格合理、保质保量的食材，并承诺“假一赔百”。通过“抱团”集聚餐饮企业，相互取长补短，资源共享，发挥整体优势，降低采购等生产经营成本，确保采购食材的品质和安全，达到厂商互利共赢的目的，增强了企业转型发展的内生动力和核心竞争力。
三、推进餐饮业行业健康发展打算
为推动餐饮行业健康发展，我市将积极争取省市政策和财政支持，发挥行业主管部门的引领作用，鼓励餐饮企业主动作为，分阶段分步骤实施餐饮行业发展计划。一是根据全市2017年商务工作会议部署，牵头编制《遂宁市地方特色餐饮名录》，弘扬地方美食文化，打造遂宁特色餐饮，提高知名度。二是重视老字号餐饮企业发展，根据具体情况和需要，争取财税政策支持建立发展基金或研发项目等多种措施，促进餐饮行业快速发展。三是努力打造“美食之都”“美食之乡”“菜系之乡”等城市名片来提高城市的地位、美誉度和知名度。四是将城市规划与建设城市美食街区相结合，从战略规划角度去塑造城市形象，借助美食街区的打造，吸引投资和扩大宣传。五是将餐饮业作为营造城市繁荣商业氛围的最佳途径，设计和利用各种美食活动、节庆展会等打造出浓郁的城市氛围，实现餐饮业发展与假日经济、旅游经济、会展经济和食品加工紧密结合，进而带动城市经济的全面发展，提升城市的综合竞争力。
感谢您对我市商务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
此复!
遂宁市商务局
2017年4月27日