陈忠良、邹斌、吴敏等代表：

你们在市六届人大八次会议上提出的《关于将安居区商贸服务业发展纳入市城区规划实现同城发展的建议》(第70号建议)收悉，现就办理情况答复如下。

 一、同城规划引导安居区商贸服务业发展

2015年，市政府决定对《遂宁市城市商业网点规划》进行修编，制定《遂宁市中心城区农贸市场专项规划》《遂宁市物流业发展规划》和《遂宁市电子商务发展规划》。我局根据《遂宁市城市总体规划》，将安居区作为城市商业副中心一并纳入进行全面规划。随着各项规划的实施必将对安居区商贸服务业的发展起到引导和推动作用。  

二、支持安居发展配套产业

为加快城区经济文化中心建设步伐，聚集人气，激活商机，鼓励民间资本和商家投资安居，推进城镇化建设，遂宁市安居区人民政府办公室印发了《遂宁市安居区扶持城区安居大道、滨江路沿线服务业发展实施方案的通知》（遂安府办发〔2015〕2号），对安居大道东起国道318线、西至遂安快捷通道交汇处，滨河南路（老城区）东起国道318线、西至凤凰大桥桥头的批发业、零售业、餐饮业、文化娱乐和休闲健康业等行业进行房租补助。市商务局在招商引资和产业布局中将积极推进安居与成渝遂配套，促进安居经济与区域经济协调发展。

 三、打造安居区特色商业街区

2015年，我局在组织《遂宁市城市商业网点规划》修编中，对安居区商业布局进行了明确规划。即打造安居商业副中心，区位定位于南北向以凤凰大道为轴线，北至安居大道，南至梧桐南路；东西向以兴贸东路为轴线，西至华夏商贸城，东至兴贸大桥。零售网点商业面积控制在12万平方米。发展定位于以时尚购物、综合消费、生活休闲、餐饮娱乐为主要功能的复合型、多功能、区域性商业中心。主要服务于周边生活居民、工业企业员工等。规划新建大型商业综合体一处，面积约3万平方米，结合居民消费能力，适当引入国际国内知名品牌专业店、专卖店，增设电影院、运动场馆等休闲娱乐场所。规划重点打造锦兴商业步行街及其各支线，形成安居区主要商业步行街区。商业街区内鼓励发展精品百货店、电器专业店、服饰用品专业店、餐饮休闲网点、大型综合超市、便利店、中高档休闲娱乐网点，禁止发展各类档次低、影响交通的商品交易市场，低档次露天农贸市场以及环境污染较大的其它商业网点。规划提升国贸美食街餐饮档次，打造特色餐饮文化美食街，力推“一店一特色”，避免同质化竞争，主要服务于当地群众和外地游客。

四、促进现代物流加快发展

2015年，安居区人民政府印发了《关于加快服务业发展的若干意见》，对支持安居区物流业发展出台了政策措施。即构建以工业集中发展区为支撑的工业物流体系，构建以第三方物流为核心业务的物流配送体系，构建以专业市场为支撑的“农产品进城、工业品下乡”城乡市场体系，力争在“十三五”期间，形成1－2家年配送额上5亿元的物流企业。对符合产业发展规划新设立的物流配送中心、第三方物流企业、大型仓储物流、期货交割库、产权交易所等，自运营当年起，按其所缴纳的税收地方留成部分前2年100%、后3年50%予以奖励。对投资额在1000万元以上的商贸流通项目，营业面积达到4000平方米以上、用工400人以上的企业前三年价调基金，征后由政府全额奖励。对符合产业发展规划，当年完成固定资产投资3000万元以上5000万元以下的重点服务业项目，本级财政按完成额的1‰－1.5‰奖励；5000万元以上的，本级财政按1.5‰－2‰奖励；凡世界500强服务业企业落户安居的，本级财政按投资总额的0.5%－1%奖励。

五、支持安居发展农村电子商务

今年，市政府对发展电子商务工作进行了安排部署，我局把加快农村电子商务发展作为一项重要内容对全市各区县提出了具体要求。目前，安居区引进并成立了安居新世纪易田电子商务有限公司。2016年2月该公司项目已开工建设，预计到今年底将建设易田农村电子商务乡镇综合服务中心5个，村社服务站20个；到2017年12月，在安居建设易田农村电子商务乡镇综合服务中心10个,村社服务站40个，为安居农村乡镇提供集电子商务交易、物流配送、培训、售后服务于一体的综合性农村电子商务服务。

下一步，我们将积极争取中、省、市相关政策扶持，认真贯彻执行，采取更加积极有效的措施支持安居区城市商贸服务业的发展。

感谢你们对安居区城市商贸服务业的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 

   （联系人：宋世贵        联系电话： 13882558360）

                          遂宁市商务局

                        2016年5 月 16 日