市工商联：

贵单位在市政协七届二次会议上提出的《关于支持本土餐饮业发展的建议》（集体提案第13号）收悉，现将提案办理情况答复如下。

一、我市餐饮业现状及特点

近年来，我市积极贯彻落实中省推动餐饮业转型发展的意见，认真研判餐饮业的现状、业态分布和发展趋势，引导餐饮业顺应经济发展新常态，主动调整、积极转型，优化餐饮业业态布局，推动全市餐饮业健康发展。2016年，全市共有餐饮企业6925家，从业人员近4万人，餐饮业实现销售收入55.64亿元。餐饮业呈现出经营主体多元化、经营品种齐全化、经营业态多样化、消费对象大众化等特点。

二、推动餐饮行业转型发展的做法和措施

（一）多措并举，推动转型发展

1．完善规划编制。编制完成《遂宁市城市商业网点规划（2015—2030年）》，把增加特色餐饮店数量，调整商业中心业态结构作为规划要点，将具有特色餐饮的滨江中路餐饮娱乐商业休闲带、龙凤古镇旅游商业街区、仁里古镇旅游商业街区、圣莲岛旅游商业街纳入近远期规划，着力打造一批集为观光、餐饮、旅游商品采购为一体的休闲旅游商业街区。

2．落实扶持政策。深入贯彻落实《关于支持餐饮业转型发展的意见》（川商函〔2013〕489号），协调税务、财政等部门，帮助餐饮企业减负减压，促进餐饮企业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展。开展全市提高生活服务业品质行动计划，鼓励、引导餐饮业加大供给侧改革力度，努力提升餐饮业服务水平，切实提高餐饮业发展质量。具有美食特色的滨江路荣获首批“四川省特色商业街区”称号，“打渔仔”获得商业特许经营权，“明村”“大方圆”等餐饮连锁经营不断涌现，“一点红”等快餐企业涉足我市餐饮市场，美团等第三方网络订餐支付平台快速发展，取得了较好的社会和经济效益。

3．举办评比活动。开展系列活动，打造地方特色美食，提高行业美誉度，大力促进餐饮行业的交流合作，促进餐饮业转型发展。2016年，开展“迎春美食节暨餐饮行业十大名菜”“名火锅”“名小吃”评选活动，受到市民的普遍欢迎。

4．强化示范建设。加强餐饮单位的监督和指导，充分发挥示范工程引领作用。截至目前，全市60家单位通过了市级餐饮服务食品安全示范单位验收。同时，安居区积极创建省级餐饮服务食品安全示范区，蓬溪县赤城镇天利商业街争创省级餐饮服务食品安全示范街，黄峨大酒店等６家企业积极创建省级餐饮服务食品安全示范单位。

（二）积极作为，推动发展壮大

1．打造品牌和消费环境。实施商标品牌战略，服务餐饮业发展壮大。2016年，我市餐饮企业打渔仔餐饮服务有限公司“打渔仔”商标成功争创四川省著名商标，在全市餐饮业树立了实施商标品牌战略的典范。开展“两心”消费城市创建工作，营造放心舒心消费环境。围绕“绿色消费、放心舒心在遂宁”总体创建目标，在市河东新区五彩缤纷路成功打造“诚信经营示范一条街”，强化餐饮企业信用约束，优化消费环境。

2．狠抓食品安全。严把食品安全许可关，严格按照《四川省食品经营许可管理办法》规定对新开办的餐饮服务单位进行审查。深入开展餐饮服务食品安全教育和培训，增强餐饮服务单位食品安全主体责任意识，提高从业人员食品安全水平，促使消费者树立健康科学的饮食观念。推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，引导消费者选择食品安全等级更高的餐饮服务单位就餐，督促餐饮服务单位提高自身食品安全管理水平，保障消费者的知情权和选择权。全面开展餐饮服务食品安全风险排查，针对消费者反映强烈的食品非法添加和滥用食品添加剂 “黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”等突出问题，开展大规模的集中排查和治理，切实消除重点领域、重点环节的食品安全隐患。

3．培养专业人才。以脱贫攻坚行动为抓手，发动城乡贫困劳动力积极参与餐饮相关专业工种培训，2016年全市共培训中式烹调1800人、取得职业资格1446人。创新开展餐饮技能人才订单式培训方式，根据企业对人才的需求，由政府、企业和学校联合招生，实现招生即招工，学生与餐饮企业签订就业协议，大力推行现代学徒制培养模式，将餐饮行业纳于我市技能大师工作室申报范围，成功评选出“梁超技能大师工作室”。

（三）行业抱团，推动共同发展

面对经济下行市场不景气和成本日益上涨的双重压力，我市餐饮企业启动“抱团”发展模式，市饭店餐饮行业协会和市烹饪协会由最初的数十家会员单位发展壮大到如今的近300家，并在此基础上成立了遂宁餐饮采购协会。会员单位定期召开交流会，运用采购联盟的运营模式，企业“抱团”先提前谈好采购大单，供应商根据订单需求，将货物集中送至遂宁企业储藏基地。实施“抱团”发展后，我市餐饮企业相互取长补短，资源共享，发挥整体优势，降低采购等生产经营成本，确保采购食材的品质和安全，达到厂商互利共赢的目的，增强了企业转型发展的内生动力和核心竞争力。

三、下步工作打算

为推动餐饮业健康发展，我市将继续积极争取省市政策和财政支持，发挥行业主管部门的引领作用，鼓励餐饮企业主动作为，分阶段分步骤实施餐饮行业发展计划。一是加快编制《遂宁市地方特色餐饮名录》，弘扬地方美食文化，打造遂宁特色餐饮，提高知名度。二是根据具体情况和需要，通过争取财税政策支持建立发展基金或研发项目等多种措施，促进餐饮行业特别是老字号餐饮企业快速发展。三是将城市规划与城市美食街区建设相结合，塑造城市形象，促进城市消费升级。四是将餐饮业作为营造城市繁荣商业氛围的最佳途径，努力打造“美食之都”“美食之乡”“菜系之乡”等城市名片，利用各种美食活动、节庆展会等打造浓郁的城市氛围，实现餐饮业发展与假日经济、旅游经济、会展经济和食品加工紧密结合，带动城市经济全面发展，提升城市综合竞争力。五是全面实施全程电子化工商登记、简易注销登记和“多证合一”改革等工作，降低餐饮行业市场准入门槛，提高工商登记效率。同时，强化信用管理和联合惩戒，努力为全市餐饮业发展壮大营造宽松、便捷、高效的环境。

感谢贵单位对我市餐饮业发展的关心和支持。

 

 

 

遂宁市人民政府办公室      

2017年5月26日        

（联系人：李洋；联系电话：0825—2318759）