遂宁市商务局关于比选2026年遂宁市消费券发放服务平台的公告

为开展好2026年“遂心遂意”消费券发放活动，拟公开比选承担消费券发放的平台（企业），现将有关事项公告如下。

一、基本情况

（一）项目名称

2026年“遂心遂意”消费券

（二）服务内容

执行2026年度消费券发放活动

二、资格条件

（一）依法登记设立。具有独立法人资格，具备国家金融主管或监管部门许可的《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》等相关合法资质，且确保活动期间相关资质在有效期内。近三年参加政府采购活动中没有重大违法记录。近年来在消费券发放活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

（二）具备较强的技术保障和风险管控能力

1.风险管控机制健全，消费券发放领用顺畅方便快捷，资金投放安全高效。能有效防范和阻止外挂软件抢券、消费券套现等不法行为发生。若发生或发现外挂软件抢券、消费券套现等违法事件或迹象能及时有效处理。

2.按照遂宁市消费券发放工作部署及统一要求，能分批次组织消费券发放，确保活动期间消费者能够通过手机APP在入选服务平台上正常领取消费券、领券后到参加活动的店铺分类核销。

3.能自觉服从和主动配合政府部门监督管理，及时提供消费券发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。能出具分行业相关统计数据，包括消费券发放张数、金额、抢券用户数、核销用户数、核销笔数、核销金额、核销率、平台及商户配套优惠金额、拉动比、消费券核销退款金额以及参与核销商家数量、规模类型等后台相关数据。每轮（批）消费券发放后，及时提供本轮（批）消费券发放数据报表及分析报告。

（三）具备较强的运营服务能力

1.具备较强的用户和商户覆盖能力，平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高。平台支持消费券核销的商户可覆盖所有区县，行业业态覆盖消费券发放各领域，且能对商户按区域和行业业态进行有效管理。

2.提供便捷优质的24小时客服热线，及时解决消费券发放、使用过程中出现的各种问题，确保消费券发放平稳有序，客户投诉妥善处理，有效防范舆情发生。

3.能够利用广播、电视台、自媒体、户外广告等方式开展社会层面的活动宣传，并利用平台自有渠道开展宣传，扩大消费券政策影响，提高活动知晓率和参与度。

4.鼓励平台（企业）活动期间配套与财政投放资金相应的自有资金，最大限度放大活动效果，更好促进消费增长。

5.能免费提供技术服务和平台使用。

三、服务内容

（一）协助制定消费券发放方案。负责协助制定消费券发放具体实施方案，做好消费券制券、领用、核销等工作，活动中能够积极配合政府部门根据核销情况及时对发券比例等提出意见建议，不断提升消费券核销率。

（二）对消费者资格进行初核。能配合对参与领取的消费者信息核验，通过后台系统将消费者身份信息、手机号、领券核券时的地理位置等信息与参与活动条件进行比对，确定消费者是否满足领取消费券的资格条件，并限制每批次每个消费者领取消费券数量。

（三）筛选参与活动商户。做好商户管理和资源整合，负责组织有意向参与活动且符合条件的商户参与活动，审核确定入选商户并根据需要开展商户培训（包括但不限于平台及商家叠加优惠配套安排、企业门店工作人员活动培训及答疑、宣传等物料到店等），确保活动有序开展。

（四）安全、顺畅、高效发放消费券。负责制定消费券发放应急预案，建立资金使用明细台账，动态监控和报告消费券资金使用进展情况，确保资金使用安全。活动结束后，按要求及时将剩余资金退回指定账户。建立完善风险管控机制，防范和阻止外挂软件抢券、消费券套现等不法行为发生，若发生或发现外挂软件抢券、消费券套现等违法事件或迹象，平台应调动全部资源迅速追回财政资金，第一时间向遂宁市商务局报告，调动全部资源迅速追回财政资金，及时将涉嫌违法的企业（机构）和个人相关线索移交属地公安机关，确保财政资金安全。

（五）组织开展宣传推广。投入一定资源，设计制作宣传物料，利用自有渠道和外部渠道，配合主办方对本次活动进行宣传精准推广。宣传方式包括但不限于社交新媒体宣传、线下活动宣传、广告宣传、商户端宣传等，提高知晓率和参与度。

（六）组织专业的服务团队。受理解决消费券发放、使用过程中的咨询、投诉等相关问题，及时回应社会关切，确保消费券发放平稳有序，妥善处置各类投诉，有效防范舆情发生。

（七）主动接受政府部门监督管理。及时提供消费券发放相关情况，按需求报送活动动态数据（消费券发放张数及金额、领券用户数、用券用户数及核券数量、核销金额及订单金额、核销退款金额、核销商家数等后台相关数据），活动结束后将全过程文件整理、存档，整体移交相关部门存档。活动期间及活动结束均能及时响应、不打折扣完成政府部门各项工作要求，积极配合资金审计、绩效评价，主动接受监督。

（八）其他保障消费券正常发放的工作。

四、入选平台确认原则

（一）优选资质齐全的发放平台。

（二）优选安全性好、覆盖能力强、服务质量好、工作配合度高的发放平台。

（三）优选流量好、协调配套各种资源好以及与消费券发放目标契合的发放平台。

（四）优选方案优、陈述答辩效果好的发放平台。

（五）发放平台能投入资金用于活动，优先考虑。

（六）2026年度消费券发放将对履约不力或违约的入选平台企业实行熔断机制。消费券发放期间，已确定入选发放平台如果存在对利用软件抢券不法行为阻止不力、发生大规模消费券套现（及风险）、严重违反消费券发放使用规则、拒不履行消费券发放合作协议义务等情形，市商务局将视情终止该平台参与后续消费券发放资格。

五、入选平台确认流程

发放平台的确认过程由市商务局按程序组织实施。

（一）通过官网向社会发布消费券发放的平台企业公开选取公告；

（二）根据收集的资料，筛选初审符合条件的申报平台企业参加比选；

（三）申报平台企业现场陈述（含PPT演示）；

（四）组织评审组现场提问、答疑，并对申报平台企业提交的申报资料进行审核、打分；汇总申报平台的最终得分，择优确定中选平台；

（五）通过官网向社会公示拟中选平台企业名单；

（六）拟中选平台企业名单公示无异议后，通过“遂宁市商务局”网站向社会公告确定中选平台名单，并与中选平台签订合作协议。

六、申报材料

（一）《2026年遂宁市消费券发放平台申请书》。

（二）营业执照、《银行卡清算业务许可证》、《支付业务许可证》（复印件）。

（二）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告（盖章）。

（三）承诺书（承诺符合申报条件、申报材料真实有效、保证服务质量和项目进度等；加盖公章）。

（四）法定代表人身份证复印件或授权委托书及委托代理人身份证复印件。

（五）申报单位简介（机构简介、经营情况等）。

（六）实施服务方案（对照服务内容逐条陈述）。

（七）近年来参与类似活动管理运营情况及合同复印件。

（八）申报单位认为其他需要提交的材料。

七、报名截止时间

凡有意向参与发放平台比选的单位请于2026年3月25日16：00前，将申请文件按照第六点“申报材料”顺序装订成册并加盖骑缝章，纸质资料一式四份（电子档请打包到一个文件夹，文件名”XX单位（企业）+参加2026年遂宁市消费券发放平台比选”发送至邮箱），逾期未送达材料不予受理。

八、有关事项

（一）遂宁市商务局对报名单位进行资格审查，通过资格审查的单位进入比选（届时电话通知，未及时接听电话或在比选前未联系遂宁市商务局的，视为自动放弃）。比选评审会时间和地点另行通知，评审会采用“综合评分法”，由比选评审专家组根据参选单位基本情况无记名评分，得分最高的单位确定为比选中选单位。

（二）参加选取的单位自行承担参加选取的相关费用。无论是否中选，商务局对上述费用不承担任何义务和责任，且不退还报名文件。

（三）中选单位因特殊原因弃权或在合同签订后中途无法完成服务的，应出具书面情况说明；造成损失的，将依法追究责任。中选单位退出后，将根据本次比选得分从高到低顺延确定中选单位。

联系人：黄小梅

联系电话：0825-2310324

邮箱：1134531777＠qq.com

遂宁市商务局

2026年3月19日

附件1

2026年遂宁市消费券发放平台申请书

附件2

比选评分标准