关于贯彻落实《2021年全市经济工作要点》《政府工作报告》责任分工的通知

序号

任务

主要内容

市级牵头单位

牵头科室

配合科室

1

全面融入成渝地区双城经济圈建设，推动中部崛起加快蓄能成势

加快建设联动成渝的重要门户枢纽。深化与成都、重庆 “双核”的协作配套，推动园区对接、产业联动、梯度转移，加快建设成渝地区现代产业配套中心。加快建设遂宁陆港型国家物流枢纽，推进与成都、重庆国家物流枢纽联动发展，积极融入成渝复合型国际枢纽集群，打造联动成渝的现代化综合物流枢纽。推进成(遂)达万高铁、遂德高速、遂潼快捷通道等项目建设，推动成南高速扩容、南遂潼高速、遂宁港大沙坝作业区(一期)等项目开工，加快绵遂内铁路、遂广高铁、遂渝高速扩容、遂宁安居民用运输机场等项目前期工作，打造成渝地区重要现代综合交通枢纽。

市发展改革委

服务业发展科

2

进一步深化区域交流合作。加强与成渝中部城市的协同发展，更好发挥促进干支联动的纽带和桥梁作用。主动对接成都、绵阳、内江、自贡、资阳、南充、广安、德阳、铜梁、合川、江北等地区，全面深化战略合作，推动与南充、广安、成都天府新区、成都东部新区、大足等地签订战略合作协议。扩大与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域开放合作，促进人流、物流、信息流、技术流、资金流汇聚。

市发展改革委

各科室

3

扭住扩大内需战略基点，主动融入国内国际双循环新发展格局

大力促进消费扩容提质。落实国家提振消费20条措施，深入实施消费升级行动计划和培育发展新消费三年行动，组织企业参与“惠民购物全川行动”“川货全国行”等市场拓展活动，促进住宿餐饮、文化旅游等行业加快复苏，推动汽车、家电等消费持续回升。大力培育建设区域消费中心城市，深化“放心舒心消费城市”创建，打造“一刻钟便民生活服务圈”，提升新型消费商圈和商业新地标影响力，增强本地消费集聚力和外来消费吸附力。培育“互联网+”消费生态体系，引进电商龙头企业，推动传统商贸企业线上线下融合发展。培育绿色消费、信息消费、数字消费、智能消费、康养消费等新兴消费。合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率，推动城市公交、出租汽车、城市配送等领域置换新能源汽车。畅通城乡双向流通体系，释放县乡消费潜力。完善夜间消费配套设施和服务，打造夜间经济品牌。促进遂宁美食研发和品牌化发展。支持发展首店经济、小店经济。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。深化“互联网十消费维权”模式，依法保护经营者和消费者合法权益。

市商务局

市场运行秩序科

流通产业发展科、

市场体系建设科

4

发展更高层次开放型经济。积极融入川渝自贸试验区协同开放示范区建设，探索建立川渝协同开放合作新机制。推进对外开放法治示范区首批试点创建工作，制定《遂宁市开放发展激励办法(试行)》。大力发展多式联运，常态化开行遂宁陆海新通道班列，推动大宗物资集散交易中心、城乡高效配送产业园等重点项目落地，积极申创国家骨干冷链物流示范基地。发挥遂宁经开区国家外贸转型升级基地示范带动作用，持续推进“万企出国门”活动，确保进出口总额增速高于全国平均水平。坚持市委常委会定期研究招商引资工作机制，围绕“5+2+1”主导产业，聚焦锂电及新材料产业发展“一号工程”，突出石油天然气综合利用产业和现代物流业，用好活动招商、用活园区招商、巩固产业招商、完善委托招商、深化以商招商、挖掘资源招商、推动服务招商，争取更多“三类500强”企业、行业龙头和“隐形冠军”企业以及央企、国企落户遂宁，力争全年引进亿元以上项目100个以上，到位国内省外资金490亿元以上。优化招商项目后续服务，确保2020年引进的亿元以上重大项目履约率达90%以上、开工率达80%以上、投产率达30%以上。

市发展改革委、市经济和信息化局、市司法局、市商务局、市经济合作局、遂宁海关等相关单位按职责落实

外经贸科

市场体系建设科、服务业发展科

5

加快构建现代产业体系、提升产业链供应链现代化水平

发展壮大优势制造业。制定重点产业年度推进方案，持续推动延链、补链、强链，加快制造业向高端化、品牌化、绿色化转型，力争规上工业增加值同比增长9.5%以上。突出锂电及新材料产业发展“一号工程”，提升五大优势产业支撑能力，力争锂电及新材料、机械与装备制造、电子信息、食品饮料、油气盐化工产业营业收入分别同比增长15%、7%、10%、5%、8%以上。促进先进制造业与现代服务业融合发展，引导制造业企业发展网络化协同研发制造、个性化定制等增值服务。加快推动安居裕能锂离子电池正极材料二期和三期、康佳视讯、恩彼特智能制造等重点项目建设，力争全年竣工投产重大工业项目30个以上。对接全省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划，推进园区及规模以上工业企业“亩均效益”综合评价。持续实施“企业倍增”计划和大企业培育计划，培育“专精特新”、高成长型和行业“小巨人”企业10户以上，力争新增规模以上工业企业50户以上。

市经济和

信息化局

服务业发展科

6

加速提升现代服务业。加快构建“4十6”现代服务业体系，深入实施服务业高质量发展“九大行动计划”，力争服务业增加值同比增长10%以上。大力实施服务业“532工程”，力争新增限额以上商贸流通企业和规模以上服务业企业共60家。加快建设全国城乡高效配送试点城市和成渝双城物流配送中心，支持遂宁高新区推进省级现代物流服务业集聚区建设。着力降低物流成本，大力发展智慧物流，积极培育冷链物流、粮食物流，加快引进一批具有竞争力的现代物流企业，力争物流业总收入达1000亿元。进一步优化文旅产业布局，加快推进丝路奇幻城、圣平岛国际旅游度假区、“烟火里”、智汇北岛等重大文旅项目建设，丰富滨水休闲度假产品，加大天府旅游名县、休闲度假一线城市等重大文旅品牌创建力度，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设。鼓励传统商贸企业运用新技术、打造新业态、创新新模式，支持商贸流通企业提质量、创品牌。提升遂宁高新区金融小镇集聚能力，加快市河东新区金融商务区建设，加速集聚各类金融机构。加力推动科技信息、商务会展、人力资源、医疗健康、教育体育、生态环保等成长型服务业发展壮大。

市教育体育局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市经济合作局、市金融工作局、市邮政管理局、人行市中心支行、遂宁银保监分局等相关单位按职责落实

服务业发展科

流通产业发展科、

市场体系建设科、

市场运行秩序科

7

坚定推进更深层次改革，充分释放经济发展活力

切实增强市场主体活力。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，深化效率导向的国资经营评价制度改革，落实市属国有企业“三级架构”改革举措，加快完善国资监管体制，激发国有企业发展活力和内生动力。严格执行市场准入负面清单制度，全面清理清单之外违规设立的隐性门档，推动“非禁即入”普遍落实。常态化开展部门联合“双随机、一公开“监管，坚决反对垄断和不正当竞争行为。进一步落实全省促进民营经济健康发展20条和全市19条政策举措，深入实施民营经济政策精准推送工程，深入构建“亲”“清”新型政商关系。推进落实四川名优民营企业雁阵培育五年行动计划，实施遂宁市成长企业挂牌上市工作方案，支持民营企业招才引智。

市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市金融工作局、市工商联、人行市中心支行、遂宁银保监分局等相关单位按职责落实

市场运行秩序科

各科室

8

坚持生态优先绿色发展，筑牢长江上游生态屏障

深入推进绿色低碳发展。强化国土空间用途管控，科学编制“十四五”生态环境保护规划和重点区域、重点行业、重点领域专项规划，落实好生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。突出质量兴农、绿色兴农，多措并举全面加强农业面源污染治理。大力发展循环经济，推进船山区省级资源循环利用基地建设。培育壮大清洁能源产业，对接全省建设中国“气大庆”行动方案，加快天然气勘探开发和就地转化利用。布局建设电动汽车充换电设施，推广公共机构配备使用新能源汽车。落实新建建筑节能标准，积极发展装配式建筑。开展绿色家庭、绿色社区、绿色商场、绿色景区、绿色校园、绿色医院创建活动。扎实推进能源消耗总量和强度“双控”工作，严格开展能耗“双控”考核和万家企业能耗考核。全力确保生态环境保护和节能减排降碳完成省下达目标任务。

市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市机关事务管理局等相关单位按职责落实

流通产业发展科