彭玉华、罗庆伦委员：
你们在市政协七届四次会议联名提出的《关于加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚的建议》（第067号提案）收悉，我局牵头会同市农业农村局、市文化广电旅游局进行了办理，现将办理情况答复如下：
发展农村电子商务, 是助力脱贫攻坚的重要举措，是助推农业产业发展的主要途径。近年来，我市积极实施“全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫”四大工程，加快拓展农村电子商务的应用，促进农村市场与电商有机结合，提升实体经济与互联网经济的叠加效应，有效促进了农村经济的快速发展。2018年，实现全市农村电子商务网络零售额4.8亿元，同比增长35.6%；2019年1—6月，全市农村电子商务网络零售额为3.87亿元，同比增长54.8%。
一、主要工作措施及成效
（一）积极推进电商示范工程。总结推广射洪县2015年省级电子商务进农村综合示范项目建设经验，完成船山区2016年省级电子商务进农村综合示范项目和大英县2018年省级电子商务产业示范项目建设，正在创建安居区2019年省级电子商务产业示范项目，该项目预计于2019年12月前建设完成。
已建成的射洪县、船山区、大英县3个示范项目总共投资3000余万元，其中，引进社会投资2000余万元，建成县级电商公共服务中心3个，乡镇、社区电商综合服务站45个，村级电商服务网点200余个，组织开展电商培训40余场次，参训人员共计3000余人次。
正在创建的安居区2019年省级电子商务产业示范项目计划投资1000余万元，其中，引进社会投资500余万元。项目将建立和优化电子商务集聚区和公共服务体系；改造升级电子商务产业孵化园，建成电子商务公共服务中心；完善区、乡、村的电子商务服务和物流站点服务体系；建设安居区物流快递分拣中心；搭建“安居区”农产品上行支撑体系；建设“安居产”特产馆统一销售平台。
（二）积极推进电商扶贫工程。一是积极推进农村电商基础设施建设。2017—2018年全市共建贫困村电商服务网点199个，2019年拟新建电商扶贫服务网点17个，目前已建成9个，到2020年，将实现贫困村农村电商服务功能全覆盖。二是积极培育电商扶贫主体。指导本地企业积极申报“四川扶贫”商标并开展电商活动，目前全市成功申报“四川扶贫”商标企业共计83家，其中，开展电子商务活动企业共计70余家。三是积极组织“四川扶贫”商标产品入网。指导邮政集团遂宁分公司、蜀之味电子商务有限公司、四川凯瑞食品有限公司等本地商贸企业积极开设网上扶贫产品销售专区、开展网上扶贫产品促销等活动，四川凯瑞食品有限公司日均交易量达300余单。四是创新电商扶贫模式。建立“产业园+贫困户”模式，组织电商产业园向辖区贫困群众提供电商创业就业培训、包装设计、宣传推广、物流配送等服务，帮助贫困群众通过互联网就业创业、脱贫增收；建立“服务站+贫困户”模式，依托乡镇村电商服务站，最大可能整合资源，除向贫困群众提供网络代购、代销和快递物流配送功能外，叠加代缴电话费、保险、小额存贷等相关业务，全力解决贫困群众“买”难和“卖”难的问题，降低贫困群众生活成本，拓宽贫困群众增收渠道；建立“电商企业+贫困户”模式，以电商企业、合作社为核心，全力发挥产业扶贫的带动作用，通过资金奖励、政策扶持等手段，鼓励电商企业、合作社通过增加就业、短期劳务合作、农特产品收购等方式，多渠道带动贫困群众就业增收。
（三）积极组织农特企业入网。一是加强电商服务中心建设。指导射洪县、船山区、大英县搭建电子商务进农村综合信息平台，建成县级电商公共服务中心3个，探索出“现代物流+电子商务+众创空间+供应链管理”运营模式。二是大力推进“馆、网、站、点”建设。指导“遂宁鲜”协会及其会员单位加大自营电商网站建设力度，“遂宁鲜”官网、“蜀之味”等电子商务销售平台取得了较好的业绩，蜀之味电子商务有限公司年均网上均销售额达2000余万元。三是积极组织网商对接活动。邀请拼多多电商平台、子兮欣选（重庆）贸易股份有限公司、阿里集团淘宝大学华西分校等电商企业来遂开展考察对接活动，支持农产品销售企业积极入驻“拼多多、淘宝”等知名电商平台。2019年1—6月，全市农村电子商务网络零售额3.87亿元、同比增长54.8% 。
（四）积极推进农产品标准化、品牌化建设。坚持以电子商务需求为导向，加强对农产品尤其是土特产的品牌、生产、加工、包装等方面的标准提升，力促传统农产品转型。一是大力实施品牌建设提升行动。2018年，“遂宁鲜”成功取得国家商标注册。通过品牌授权，培育、打造、提升五二四红苕、可士可橙汁、蓬溪青花椒、大英白柠檬等优质粮油稻、绿色蔬菜、特色水果、特种水产、畜禽等优势农产品。目前已有100家企业获得了“遂宁鲜”标识授权。通过“公司+基地+农户”等农产品生产经营模式，引导农民专业合作社、种养殖经营户积极参与品牌农业打造，带动了广大农民群众增产增收。二是指导农产品销售企业加强标识、包装等方面的设计，主动开发适合电子商务特性的农产品。三是加快推行农产品可追溯管理。建成遂宁市农产品质量安全追溯平台，已有153家企业，731个农产品纳入追溯系统。
（五）积极推进农业信息化与电商发展有序融合。积极打造益农信息社作为现代农业综合服务平台，不断拓展电子商务、公益服务、便民服务和技能培训等功能，推动形成“线下农业”和“线上农业”融合发展格局。截至目前，全市已建成运营益农信息社1663个，开展益农信息员等农村电商从业人员培训1000余人次。
（六）借助电子商务创新乡村旅游营销模式。船山区持续发挥旅游微信微博公众平台“玩转船山”专栏作用，拓展农产品销售渠道，积极为农户创收；大英县深化“落地式”营销模式，利用互联网对通仙乡“通仙绿品”进行包装和营销，成功举办通仙乡第二届采梨节，做到旅游大巴开进贫困村，通过“旅游+旅行社+乡村旅游合作社+农户”的方式帮助农户增收；射洪县借助县乡村旅游移动平台，利用网站、手机、微信等进行线上推广，带动牵头山村、改板沟村等乡村旅游快速发展。
二、下一步工作打算
根据你们的建议，结合我市农村电子商务发展实际，后期我们将重点推进以下六项工作。
（一）继续推进电商示范项目建设。指导射洪县、大英县、船山区开展省级电商示范项目提档升级工作，争创国家级电商示范；指导安居区结合当地特色产业，抓好省级电子商务产业示范项目建设，重点突出产业融合发展；指导蓬溪县结合自身情况，研究制定发展农村电子商务实施方案，争创2020年省级电子商务示范项目。
（二）强化电子商务主体培育。继续指导“遂宁鲜”协会完善“遂宁鲜”官方平台建设，支持会员单位加入“淘宝”“京东”“天虎云商”等电商平台，逐步形成多层次、宽领域的“遂宁鲜”电商营运体系。大力开展农网对接，组织特色农产品与电商企业或代理商对接，使更多农产品在网上交易，鼓励电商企业吸纳贫困户参与到收购、分拣、包装等产业链环节，带领有意愿、有能力的贫困户发展电子商务。2019年，力争“遂宁鲜”标识使用企业电商入驻率达到80%以上。
（三）加大农村电商人才培养力度。加强宣传引导，市、县（区）分级开展电子商务专题培训，重点培训益农信息员、涉农组织、专业合作社、农村青年等掌握农村电子商务的运作模式与操作方法，扶持贫困群体、残疾人从事电子商务，培养和引进更多的农村电子商务人才。
（四）加大农村信息化建设。以益农信息社建设为依托，充分发挥益农信息社的平台作用，进一步完善和优化农产品代销、手机充值、票务代购、水电气费缴纳等电子商务功能，引导和培育更多的农民群众用好益农手机APP。2019年，新建物联网示范基地2个，到2020年力争村级益农信息社基本覆盖全市所有行政村。
（五）加快推进农业标准化生产。围绕我市农业高质量发展需求，修订完善地方标准化技术规程，强化特色作物标准化基地、部省级畜禽养殖场、部级水产健康养殖示范场建设，大力培育优质安全放心农产品。继续加大农产品质量追溯体系建设，主动对接国、省追溯平台，逐步将更多的农产品纳入可追溯范围。2019年，力争我市“三品一标”企业100%进入追溯系统。
（六）继续推进“互联网+乡村旅游”融合创新发展。坚持政府主导、社会参与、市场化运作，以互联网为平台，紧密结合我市重点乡村旅游项目，不断创新乡村旅游宣传方式、拓宽营销渠道、加强交流合作，为乡村旅游发展增添新助力。
最后，衷心感谢你们对我市电子商务产业发展的关心和支持，按照委员们的宝贵建议，我们将继续努力，认真抓好落实，力争营造更好的发展环境和氛围，推动我市电子商务行业健康快速发展，并请继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！
此复。
遂宁市商务局
2019年8月12日
（联系人： 何中强 联系电话：18682500187 ）
抄送：市政协提案委，市委绩效办。