各县（区）、园区商务主管部门，局安全生产领导小组成员：
近日，国务院安委会办公室安全生产大检查第3督导组对我市安全生产大检查工作进行了督导检查，针对督查发现的相关问题，现就有关事项通知如下。
一、大检查时间
9月上旬省政府安委会将组织开展安全生大检查第二轮督查；9月中旬市委市政府领导将带队对各县（区）、园区大检查工作进行专项督查；9月中下旬国务院安委会将来川开展安全生产大检查督查；10月国务院安办和省政府安办将分别开展安全生产大检查“回头看”。各县(区)、园区、商务主管部门要在地方人民政府统一领导下，结合本地区安全生产工作分工，做好相关迎检工作。
二、高度重视，充分认识安全生产工作重要意义
党的十九大和国庆节即将来临，做好当前安全生产大检查工作，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，具有特殊重要意义。9月上旬省政府安委会、市政府安委会将对全市进行密集督查，各县（区）、园区商务主管部门要进一步增强“四个意识”，在市委市政府的统一领导下，对大检查工作进行再动员再部署，提高大检查工作针对性，把大检查工作切实抓好抓细，抓出成效，切实解决“思想认识不到位”、“重视程度不够”等问题。
三、举一反三，对照问题抓落实
省安委会已整理出国务院安办第3督导组检查中发现的流通领域安全问题，各县（区）、园区商务主管部门要根据督导中发现的问题认真组织研究，认真检查，举一反三，增添工作措施，层层落实责任，明确分工。坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合“三个结合”原则，采取“四不两直”等方式全面开展安全生产大检查工作，督促流通企业认真履行安全生产主体责任，完善大检查方案和应急预案，指定专人负责大检查工作，强化安全教育，加强安全管理，全面排查整改安全隐患。
四、指导企业开展自查自纠
按照省市安全生产工作管理要求，我局制作了《安全生产大检查检查表》，请按要求抓好落实，将检查表格发放到辖区各企业，指导督促企业对照检查表格开展自查自纠工作，并按照规定要求如实填写检查记录，做好整理归档，以备查验。
附件：1.遂宁市商务局关于国务院安办督导发现问题的整改
方案
2.遂宁市人民政府安委会办公室关于切实整改国省督
导发现问题进一步推进安全生产大检查工作的通知
3-1.安全生产大检查检查表（商贸流通企业）
3-2.安全生产大检查检查表（职业健康）
3-3.安全生产大检查检查表（应急管理）
遂宁市商务局
2017年9月11日
附件1
遂宁市商务局关于国务院安办督导
发现问题的整改方案
8月23日至24日，国务院安办督导组对我市安全生产大检查工作进行了督导，根据《四川省政府安委会办公室关于切实整改国务院安办督导发现问题进一步推进安全生产大检查工作的通知》（川安办函〔2017〕89号）反馈的问题和整改要求，《遂宁市人民政府安全生产委员会办公室关于切实整改国省督导发现问题进一步推进安全生产大检查工作的通知》（遂安办函〔2017〕68号）要求，主动认领问题，提出整改措施。
问题一：安全生产大检查方案中，无专家或技术骨干参与。
整改目标：加强安全检查专业力量安排，增强检查的针对性和实效性。
整改措施：邀请安全生产专家或技术骨干参与安全大检查。
责任单位：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组。
责任人：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组组长。
整改时限：2017年9月8日。
问题二：未使用统一的检查表进行检查。
整改目标：增强安全大检查的规范性和针对性，确保检查无死角，问题无遗漏。
整改措施：1.依据市安委会办公室制发针对政府层面和企业层面安全大检查的通用检查表，针对行业实际，细化检查内容，明确检查标准，完善行业检查表，增强检查表的针对性，实用性。
2.督促商务部门及主管企业对表开展安全大检查，明确检查组组长负责制，落实“谁检查、谁签字、谁负责”，同时规范执法文书使用，确保同步检查、同步执法。
3.把检查表的制定情况、对表检查情况、检查签字情况及相应执法文书使用情况纳入安全大检查督导及考核内容。
责任单位：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组。
责任人：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组组长。
整改时限：2017年9月8日。
问题三：对大检查的督导检查流于形式，督导效果有待加强。
整改措施：加大领导督导力度。由遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组领导带领督导组，于近期对安全生产进行再督查，推动大检查工作深化，增强督导效果。
责任单位：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组组长。
责任人：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组组长。
整改时限：2017年9月底。
问题四：检查重点有偏差，普遍存在重视现场查隐患，忽视或不查企业主要负责人安全生产责任落实的情况。
整改措施：1.把企业主要负责人履行《安全生产法》赋予的七项职责，组织开展安全大检查的情况作为对企业检查的必查内容，列入安全大检查检查表。
2.把查企业是否查主要负责人、分管负责人、安全管理人员履职情况作为安全生产大检查考核内容。
3.举一反三，要求商务部门对企业开展检查时，对企业“五落实五到位”及开展安全生产隐患排查治理、风险分级管控等情况进行全面检查，督促问题整改。
责任单位：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组。
责任人：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组组长。
整改时限：立说立改。
问题五：执法工作不到位，对查出的问题和隐患未下达整改文书、未跟踪督办整改。
整改措施：1.明确要求。凡查出的隐患和问题，必须规范下达隐患整改通知书，需立案调查处理的，同步进行调查处理；
2.落实隐患闭环管理措施。加强重大隐患台账管理，对隐患整治“五落实”情况及整改销号情况进行记实性规范管理，确保重大隐患整治件件有落实，件件有回音。
3.建立重大隐患定期通报制度。每月对重大隐患排查和治理情况进行调度、通报，促进隐患整改。
责任单位：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组。
责任人：遂宁市商务局安全生产（消防安全）领导小组及责任分组组长。
整改时限：2017年9月底。
