遂宁市商务局关于贯彻落实富民强市“七大提升行动”2017年度工作推进方案责任分工的通知

来源：市商务局发布时间：2017-07-14 00:00 浏览次数: 字体： [ 大中小 ] 收藏打印

　　局机关各科（室），市商务稽查支队：

根据市委、市政府《关于印发遂宁市富民强市“七大提升行动”2017年度工作推进方案的通知》（遂委办〔2017〕1号）精神，为顺利推进“七大提升行动”2017年度工作和项目，现将涉及我局的各项工作任务分解落实到各科（室）及支队。

其中：我局为“产业提升行动”第三产业牵头单位确定服务业发展科为牵头科室，要细化量化每项重点任务的目标，明确时序进度和责任人，建立详实的台账。在此基础上，实行“一月一通报、一季一会商、半年一分析、年终一考核”，每月通报1次重点任务进展情况及存在的问题，并将问题以“发点球”形式交给相关部门办理。我局为“枢纽提升行动”“城镇提升行动”“创新提升行动”“开放提升行动”“文化提升行动”“惠民提升行动”部分工作责任单位，确定服务业发展科为“枢纽提升行动”“创新提升行动”牵头科室、商贸流通体系科为“城镇提升行动” “惠民提升行动”牵头科室、外经贸科为“开放提升行动”牵头科室、局办公室为“文化提升行动”牵头科室。

请牵头科室加大统筹力度，组织参与单位认真研究，加强沟通联络，积极统筹责任科室和其他责任单位，扎实开展工作；责任科室要加强和牵头单位、牵头科室的沟通协调，积极配合，确保各项任务圆满完成。

附件：遂宁市商务局贯彻落实富民强市“七大提升行动”

2017年度工作推进方案责任分工表

　　遂宁市商务局

2017年2月13日

附件

遂宁市商务局贯彻落实富民强市“七大提升行动”

2017年度工作推进方案责任分工表

方案	类别	主要目标	任务分工	责任单位	牵头科室	责任科室	责任领导
产业提升行动2017年度工作推进方案	提升发展生态高效农业	（一）总量壮大。2017年，一、二、三产业增加值分别增长3.5%、9%、10.5%，规上工业增加值增长9.5%以上。（二）结构调优。2017年，力争全市三次产业结构比达到14.5:56.0:29.5，工业化率达到48%，服务业增加值占比提高0.5个百分点以上，工业集中度达到80%以上。（三）质效提升。2017年，力争新增国家高新技术企业10家以上，全市高新技术产业总产值达到450亿元。新创建省级以上研发机构2家、创新创业载体2家，启动培育国家级孵化器1家。	培育“五大”新兴业态。加快发展休闲农业、乡村旅游、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意5大新兴产业，积极开发乡村生活体验、特色民宿、森林康养、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。	市农业局市林业局市旅游局、市商务局市民政局市文广新局各县区政府	服务业发展科	服务业发展科	余强
	提升发展生态高效农业		做响“遂宁鲜”品牌。鼓励支持各类农产品开展“三品一标”认证，在“三品一标”农产品中择优纳入“遂宁鲜”农产品区域公用品牌运营。充分利用西博会、农博会、西部金穗粮展会等展会平台，宣传推介“遂宁鲜”农产品区域公用品牌农产品。大力发展农村电子商务，推广线上营销和线下体验一体化经营模式，建设各类“遂宁鲜”营销网点10个以上。	市农业局市商务局市工商局市质监局市粮食局市供销社检验检疫办各县区政府	服务业发展科	外经贸科市场运行秩序科服务业发展科	肖鹏飞余强邓正
	创新发展绿色制造业		推动产业融合发展。实施服务型制造工程，鼓励重点工业企业向“微笑曲线”两端延伸，支持工业企业运用“互联网+”发展电子商务、品牌营销、个性化定制服务、产品全生命周期管理、在线支持服务等新商业模式和业态，规上工业企业“互联网+”利用率达到80%以上。支持农产品精深加工企业采取“基地+合作社+农户”等模式经营，带动全市特色种养殖产业发展，实现企业增效、农民增收“互赢”。	市经信委市委农办市商务局市农业局市林业局市水务局各县区政府经开区河东新区	服务业发展科	服务业发展科	余强
	加快发展现代服务业		加快提升现代物流。加快物流大通道建设，加强与珠海港、黔南州、广东省物流行业协会的合作机制，支持珠海港遂宁办事处做大海铁联运业务；加强东向通道沿线城市党政层面的互动交流，2017年7月底前开展与西安、宁波、临沂等地的对接。着力开展城乡配送体系建设，构建畅通的“工业品下乡、农产品进城”流通网络。加快物流信息化、标准化建设，实现物流行业降本增效。重点推进远成西部现代物流综合服务区及公路货运站场、威斯腾铁路物流园、蓬溪县粮食现代物流产业园、安居长久物流仓储配送中心二期、致远物流等项目建设。	市商务局市发改委市经信委市自然资源和规划局市交运局市国土局市住建局遂宁海关检验检疫办各县区政府经开区河东新区	服务业发展科	服务业发展科	余强
			做大做强电子商务。依托物流港、市河东新区、遂宁经开区等地的电子商务园区，招引国内外知名电商企业入驻。重点与网上商城、金融服务、在线教育等领域的大型电商企业对接，年内引进1-2家知名电商企业在遂宁设立区域总部，实现电商交易额同比增长25%以上。	市商务局市投促委市发改委市经信委市住建局市国土局市自然资源和规划局市工商局各县区政府经开区河东新区	服务业发展科	服务业发展科	余强
			积极发展会展经济。完善会展业相关规划政策，编制《遂宁市会展业“十三五”规划》，出台《遂宁市会展业管理办法》。以绿色经济遂宁会议、中国（四川）国际物流博览会、西部金穗粮展会等专业化会展为突破口，优先打造2-3个区域内有较强影响力的会展品牌。推动铁路物流园国际会展中心（B1区）加快建设。	市商务局市财政局市自然资源和规划局市文广新局市旅游局市粮食局市体育局各县区政府经开区河东新区物流港	服务业发展科	服务业发展科	余强
			培育壮大文化产业。支持各种开形式的小微文化和民营文化企业发展，扶持文化产业领域创新创业，培育高成长性文化企业。积极支持印纪娱乐传媒、遂宁日报报业集团、遂宁广电传媒集团、广电网络遂宁分公司、天遂文旅集团、中国死海等文化骨干企业做大做强。规上文化产业法人单位经营收入达到70亿元。	市委宣传部市文广新局市旅游局市经信委市商务局市统计局各县区政府经开区河东新区	服务业发展科	服务业发展科	余强
			提升健康养老产业。2017年，养老服务设施覆盖90%以上的城市社区、80%以上的乡镇和50%以上的农村社区；养老床位总数达到2.6万张以上，每千名老年人拥有养老床位34张以上；提供就业岗位3万个以上。深化医疗卫生体制改革，完成及公立医院和城市公立医院取消药品加成，财政投入比例达20%。加强基层卫生服务体系建设，实现乡镇（中心）卫生院标准化建设达标率100%，村卫生室标准化建设达标率100%。	市民政局市卫计委市财政局市发改委市人社局市国土局市自然资源和规划局市食药监局市商务局市旅游局各县区政府经开区河东新区	服务业发展科	服务业发展科	余强
枢纽提升行动2017年度工作推进方案	提升市场枢纽建设	围绕建设“广货北上、川货南下”连接点，打通“川贵广—南亚国际物流大通道”，建设成渝商贸流通集散城市，加快推动中国西部现代物流港铁路物流园、远成西部现代物流综合服务区及公路货运站场、东盟产业园等项目基础设施及相关配套设施建设。计划完成投资16亿元。	推进远成西部物流综合服务区及公路货运站场建设。占地面积约3000亩，建设集电子商务、物流信息中心、结算交易中心、保税物流园、供应链金融及信息化平台、报关、加工服务等于一体的远成西部物流园。2017年计划投资1.5亿元。	市发改委市经信委市商务局市自然资源和规划局市交运局市国土局市住建局遂宁海关市工商局市金融办检验检疫办船山区政府物流港	服务业发展科	服务业发展科	余强
			加快中国西部现代物流港铁路物流园建设。建设铁路专用线6.05公里和物流仓储区、大宗物资集散交易区及综合配套服务设施等。2017年计划投资3亿元。	市商务局市交运局市经信委市住建局市自然资源和规划局市国土局遂宁海关检验检疫办市烟草局船山区政府物流港	服务业发展科	服务业发展科	余强
			推进东盟国际产业园建设项目。完成清真认证大楼主体建设并启动生产厂房建设。总投资120亿元，2017年计划投资5亿元。	市商务局市经信委市投促委市国土局市自然资源和规划局市邮政局船山区政府物流港	服务业发展科	外资促进管理科	肖鹏飞
			推进健坤国际商贸物流城项目。占地共2100亩，新建音乐文化广场等综合商务配套服务设施等。2017年计划投资3.5亿元。	市商务局市经信委市投促委市工商局市委台办市工商联船山区政府物流港	服务业发展科	服务业发展科	余强
			加快大英永逸生活广场项目。建设电子商务、商务传扬、商务酒店、饮食娱乐、百货商场、美食广场、影城、量贩KTV等生活广场27万平方米。2017年建成投入运营，2017年计划投资2亿元。	市商务局市发改委市经信委市投促委市旅游局市工商局大英县政府	服务业发展科	商贸流通体系科	梁琼
			积极推进国际陆港城市创建。学习借鉴义乌国际陆港和哈尔滨龙运国际陆港建设成功经验，加强对接联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、交通部、中交协等单位，推进“川贵广—南亚国际物流大通道”建设，完成申报材料正式提交工作。	市发改委市经信委市商务局市自然资源和规划局市交运局市国土局市住建局船山区政府物流港	服务业发展科	服务业发展科	余强
			开展与节点城市的经贸合作。开展与珠海、黔南、临沂等国内节点城市交流接触，加强与德国、泰国、巴基斯坦等物流通道海外节点城市进行市场对接，促进商贸合作交流与物流通道建设协同发展。	市商务局市发改委市投促委市经信委市农业局市旅游局市民政局各县区政府经开区河东新区	服务业发展科	服务业发展科外经贸科商贸流通体系科	肖鹏飞余强梁琼
城镇提升行动2017年度工作推进方案		到2017年底，我市在成渝经济区中的辐射和影响力显著增强，市域“一核两带三片”城镇空间结构初步成型，全面完成海绵城市试点任务。全市城镇化率达到48.7%，中心城区人口达87万，建成区面积达到87km²，绿地率达到36%，“中国名城”建设取得显著成效。	加快推进农贸市场建设，推进河东等城市新区农贸超市配套建设。升级改造南津桥、油坊街等农贸市场，整治环境，完善功能。	市商务局市工商局市自然资源和规划局市住建局市城管局船山区政府安居区政府经开区河东新区	商贸流通体系科	商贸流通体系科	梁琼
			开展公共服务设施配套标准研究，编制城市公共服务设施配套管理技术规范，并落实到控规中去。	市自然资源和规划局市住建局市国土局市文广新局市教育局市体育局市民政局市卫计委市商务局	商贸流通体系科	商贸流通体系科	梁琼
			科学划分城市管理部门与相关行政主管部门工作职责，健全专业执法与综合执法协调配合体制机制；建立城市管理综合执法与公安消防、市场监管、安全生产、环境保护等的联合执法机制。开展城镇建成区违法建设专项治理，对新增违法建设“零容忍”。	市城管局市委编办市住建局市公安局市环保局市国土局市自然资源和规划局市商务局市文广新局市安监局各县区政府经开区河东新区	商贸流通体系科	商贸流通体系科市商务稽查支队	邓正梁琼
创新提升行动2017年度工作推进方案		到2017年度，全社会研发经费支出占地区生产总值的比例达到0.58%，企业技术研发费占主营业务收入的比重达到1%以上。高新技术产业产值达到450亿元，战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到20%以上。全市专利申请量达到1600件，发明专利申请量增长12%以上。建设各类孵化平台20家，在孵企业达100家以上。全市研发人员数达到8000人，每万人专业技术人员数达到400人。	推进安居卓讯孵化园区建设。引进卓讯公司在安居工业园利用闲置厂房，建设技术研发、创新创业、电子商务等为一体的综合孵化园区。	市科知局市人社局市发改委市经信委市商务局市投促委市财政局市工商局市金融办市妇联团市委安居区政府	服务业发展科	服务业发展科	余强
			加强“遂宁鲜”品牌创新提升。做强“遂宁鲜”专业网点，拓展外地市场，在北京、上海、重庆、成都等地设立“遂宁鲜”专业网点及专柜，建设营销网点10个以上，培育扶持20家“遂宁鲜”企业入驻电商平台。	市农业局市委农办市林业局市水务局市商务局市发改委市经信委市科知局各县区政府	服务业发展科	市场运行秩序科	邓正
			加快中国西部物流港建设。加强我市“四川省现代物流产业技术研究院”建设，着力建设区域性物流信息服务中心，发展“智慧物流”，打造现代化区域综合型物流园区，积极创建省级高新技术产业园。	市商务局市投促委市发改委市经信委市科知局船山区政府物流港	服务业发展科	服务业发展科	余强
开放提升行动2017年度工作推进方案	提升对外贸易水平	2017年，到位市外资金450亿元以上，进出口总额3.5亿美元。	培育发展20家“专而精”“小而特”的潜力型、成长型中小外贸企业，壮大外贸主体。	市商务局市经信委各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外经贸科	肖鹏飞
			筛选机械装备、电子信息、纺织服务、食品饮料、农业等300家企业参加国内外展示展销活动和境外经贸合作，开拓国际贸易市场。	市商务局各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外经贸科	肖鹏飞
			借助亚欧博览会、东盟博览会、京交会、广交会、华交会等展会平台，拓宽交流合作渠道。	市商务局各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外经贸科	肖鹏飞
			加快“天虎云商”遂宁馆建设；筛选10家优势电商企业参加境内外知名电商展；支持顺意通商城等电商平台发展。创建省级重点电商企业1-3家。全年电商交易额达55亿元以上。	市商务局各县区政府经开区河东新区	外经贸科	服务业发展科外经贸科	肖鹏飞余强
	加大投资促进力度		围绕四大成长型产业、两大优势传统产业和智能制造、“互联网+”等高新技术产业，全年包装完善重大招商项目120个以上，投资金额3000亿元以上。	市投促委市发改委市经信委市财政局市农业局市科知局市民政局市教育局市商务局市旅游局市文广新局各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外资促进管理科	肖鹏飞
			围绕锂电及材料、石墨烯研发及系列碳材料、机械与装备制造、电子信息、精细化工（含油气盐化工）、食品饮料、纺织服装、现代服务业和现代农业等产业，着眼高端产业和产业高端，引进一批补链、强链、扩链项目。全年引进亿元以上重大项目100个以上，引进央企、世界500强、行业100强企业3家以上。	市投促委市委台办市国资委市工商联市商务局市外侨办市发改委市经信委市农业局市旅游局市金融办市教育局市民政局市科知局各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外资促进管理科	肖鹏飞
			积极参加“第二届川商返乡发展大会”“2017中外知名企业四川行”“中国西部（四川）进口展暨国际投资大会”等省级重大招商活动，配套举办遂宁投资推介会，全年平台活动签约位列全省前五位。分别在长三角、珠三角、京津冀、闽三角等发达区域各开展1次市级招商活动，努力扩大招商实效。赴欧美国爱开展投资促进活动，引进欧美国家企业5家以上。	市投促委市委台办市国资委市工商联市商务局市外侨办市发改委市经信委市农业局市旅游局市金融办市教育局市民政局市科知局各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外资促进管理科	肖鹏飞
			创新招商方式，在全市筛选10家以上龙头企业，开展以商招商，发挥商会、协会的桥梁纽带作用，开展委托招商；聘请招商顾问，结合高位招商、抱团招商、小分队招商等形式，精准促进项目。	市投促委市委台办市国资委市工商联市商务局市外侨办市发改委市经信委市农业局市旅游局市金融办市教育局市民政局市科知局各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外资促进管理科	肖鹏飞
	推进区域合作发展		主动对接成渝经济区、长江经济带和国家“一带一路”倡议，制定经济社会、城乡建设、土地利用、生态建设、环境保护等“多规合一”的区域发展规划。	市发改委市经信委市住建局市自然资源和规划局市环保局市商务局市国土局市交运局市投促委各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外经贸科	肖鹏飞
	拓展开放合作平台		落实全市支持鼓励进出口企业属地报关政策，支持企业就地就近报关，扩大进出口规模；各县（区）、园区根据实际出台并兑现属地报关政策。	市商务局遂宁海关各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外经贸科	肖鹏飞
	拓展开放合作平台		加快电子口岸信息化建设，在“区域通关一体化”基础上，积极推动融入“全国通关一体化”改革。	遂宁海关市商务局船山区政府	外经贸科	外经贸科	肖鹏飞
	创优要素服务环境		整合分散在工业、农业、科技、金融、商务、人社等不同部门的政策资金资源，共同支持产业发展。	市财政局市发改委市经信委市农业局市科知局市商务局市人社局市金融办市政府法制办各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外经贸科	肖鹏飞
	创优要素服务环境		继续用好、用活、用足中央、省外贸发展促进政策，特别是2016年4月20日国务院常务会议提出确定的促进出口回稳向好的政策措施，抓好扶持政策配套资金的落实。	市商务局市财政局市政府法制办各县区政府经开区河东新区	外经贸科	外经贸科	肖鹏飞
文化提升行动2017年度工作推进方案	全面加强精神文明建设	深化文明城市创建工作。成功创建全国文明城市。	开展文明单位、文明集市、文明家庭、文明村（镇）、文明社区等群众性精神文明创建活动，规范窗口单位服务，提高群众满意度。	市文明办市文广新局市住建局市商务局市公安局市卫计委市爱卫办市城管局市工商局市文联市民政局市旅游局市交运局市环保局市交警支队各县区政府经开区河东新区	局办公室	人事教育科商贸流通体系科	梁琼
	全面加强精神文明建设		开展公民道德建设宣传月、宣传日系列活动和道德模范评选表彰、巡讲巡演活动，开展“我们的节日”“培育文明风尚”“文明餐桌”“文明旅游”等主题教育，加强“讲文明·树新风”公益广告宣传。	市文明办市旅游局市民政局市商务局市教育局市卫计委市总工会团市委市妇联遂宁日报社市广播电视台各县区政府经开区河东新区	局办公室	商贸流通体系科人事教育科	梁琼
	丰富遂宁城市文化内涵	繁荣文化艺术创作生产。实施好《遂宁市重点文化艺术项目扶持奖励办法》，打造一批“五个一工程”项目，实现中央、省“五个一工程”获奖作品3件以上。广泛开展各类文艺演、展、赛、评、训活动，增强文艺精品创作生产能力。	支持宋瓷与山西省博物馆合作举办宋瓷精粹·文物交流展出。支持市杂技团打造节目参加第三届中国杂技艺术节展演。支持市杂技团、春苗杂技团、阳光艺术团等文艺院团和观音绣、福锦等特色文化产品赴美国、英国、比利时、泰国、香港等国家、地区开展文化交流，推进“遂宁杂技海外百城行”活动。组织非遗项目参加第六届成都非遗节。	市文广新局市文联市商务局市外侨办	局办公室	外经贸科	肖鹏飞
	增强文化产业发展竞争力	提升文化产业竞争能力。加快推进“六大文化产业园区”和“五大旅游度假区”建设，推进文化与相关产业深度融合。重点实施37个“文化提升行动”项目，完成计划投资62亿元。实现文化产业增加值35亿元，规上文化产业法人单位经营收入70亿元。	举办第十届观音文化旅游节，推进观音绣、观音福锦、天禧禅陶等特色文创产品提升产品品质，研发新产品。	市旅游局市文广新局市文联市商务局各县区政府经开区河东新区	局办公室	服务业发展科	余强
			推进印纪传媒公司加强影视娱乐产业发展。协助四川博宥印务有限责任公司、四川圣海包装科技有限公司扩大规模、提高产值，积极创建省印刷复制示范企业。新增规模以上文化企业1-3家。	市委宣传部市文广新局市财政局市金融办市地税局市国税局市商务局市人社局市统计局各县区政府经开区河东新区	局办公室	服务业发展科	余强
			培育1-2个集创意研发、产业孵化、产品交易、人才培育为一体的文化创意产业发展孵化基地，提升文化产业创新力。	市委宣传部市文广新局市财政局市金融办市地税局市国税局市商务局市人社局市统计局各县区政府经开区河东新区	局办公室	服务业发展科	余强

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