陈建明委员：
你在市政协七届五次会议上提出的《关于加快推进我市现代服务业发展的建议》（第20号提案）收悉，现将办理情况答复如下。
一、近年来服务业发展工作举措
（一）坚持规划引领，实现快速发展。在市政府成立遂宁市服务业发展领导小组的基础之上，不断完善服务业发展领导小组领导机制和运行机制，建立联络员制度，定期或根据需要召开领导小组联席会议，研究解决服务业发展中存在的问题，形成统一领导、职责明确、齐抓共管的工作格局。在深入分析全市现代服务业发展面临的机遇和挑战的基础上，研究制定了服务业总体规划和若干重点领域规划，出台《遂宁市现代物流业发展规划》《遂宁市电子商务产业发展规划》《遂宁文化旅游规划》《遂宁市推进普惠金融发展规划》《遂宁市养老健康
服务业发展规》等专项子规划，指导推动服务业重点领域快速发展。
（二）坚持示范带动，促进规模扩大。2016年开始实施服务业“532”工程，确定50个服务业重大项目、30户服务业重点企业、20个服务业重大品牌，不断挖掘存量、做大增量、强化质量。引导各县（市、区）、园区因地制宜发展特色服务业，大力发展县域服务业，努力培育一批服务业强县（区），射洪县、蓬溪县成功申报省级服务业强县，船山区成功申报商贸流通转型升级示范县。实行重大服务业项目VIP服务，强化动态跟踪服务，定期督促检查，有效夯实服务业发展基础。
（三）坚持突出重点，提升产业质态。出台《遂宁市推进现代服务业集聚发展工作方案》《中共遂宁市委 遂宁市人民政府关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》，大力推进现代物流、文化旅游、商业贸易、现代金融、科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、医疗健康服务、教育体育服务、生态环保服务等十大重点现代服务业发展，以重点领域的快速提升，带动全市服务业稳步发展。
（四）坚持政策扶持，引导集聚发展。自2007年起，全市设立现代服务业发展专项资金，重点用于现代服务业重点项目和公共服务性事项支出。出台《遂宁市推进现代服务业集聚发展工作方案》及《遂宁市加快服务业发展扶持措施》等文件，明确集聚区的功能定位、产业导向、空间布局及扶持政策，分类推进六大现代服务业集聚发展。目前，已成功创建中国西部现代物流港、中央商务区、河东新区等三个省级现代服务业集聚区。
二、下一步工作打算
（一）大力培育服务业品牌和新兴业态。积极对接省服务业“三百工程”，进一步挖掘存量、做大增量、强化质量，引导各县区、园区因地制宜发展特色服务业，优先推荐入库项目、企业、品牌申报省级“三百工程”，强化示范引领。大力发展县域服务业，努力培育一批服务业强县（区）。落实和争取各类扶持政策，支持商贸骨干企业、物流企业、新兴服务业企业加快业态提升，推动企业进行产品、组织模式和商业模式创新，带动服务业产业层次提升。科学编制全市服务业发展“十四五”规划，继续重点培育十大重点现代服务业，构建区域协调、产业互动、结构优化、功能完善的现代服务业发展体系。
（二）深化改革发展。一是推进服务业供给侧结构性改革。落实市政府《遂宁市降低企业成本促进实体经济稳定增长政策措施》《关于促进民营经济健康发展的意见》，在提速增量、扩大总需求的同时，着力增强服务业有效供给。加大房地产去库存和棚改货币化安置力度，用好住房公积金，培育发展房屋租赁市场，化解房地产库存。实施差别化信贷政策，创新金融产品和服务，加大对新兴先导型、特色优势型服务业的支持力度。加快推进生活性服务业“营改增”试点，降低餐饮、家政等居民服务业企业用水、用电、用气等要素成本。二是深度培育消费市场。落实国家提振消费20条措施，深入实施消费升级行动计划。深化“放心舒心消费城市”创建，加大对船山区商业步行街、遂宁经开区现代不夜城等商圈改造提升力度，规范提升万达金街、五彩缤纷路、滨江路等特色商业街，加快“五彩之心”步行街和金融商业中心建设，营造多元消费场景。大力发展夜间经济，突出抓好夜游、夜食、夜娱提质增效，统筹观音湖水上及两岸游线旅游产品，打造一批夜间文旅消费品。巩固“遂宁名宴”“遂宁名菜”评选成果，持续开发餐饮市场潜力。强化消费政策引导，拓展假日特色消费空间。搭建促销平台，组织企业参加“惠民购物全川行动”“川货全国行”等重大活动。
（三）强化保障措施。一是强化智力保障。积极对接国家重点人才工程，实施现代服务业人才引进培养计划，着力引进现代服务业高端人才。设立人才发展专项资金、“遂宁人才创新创业奖”，实施“一站式”服务和人才安居工程，为服务业人才就医、子女就学、家属就业、购买社保等提供保障。二是强化要素保障。鼓励金融机构创新推出支持服务业企业的产品和服务；支持符合条件的服务业企业上市融资，以及发行企业债券等。加大财政资金引导扶持力度，重点用于扶持重点项目及服务业集聚区建设。制定符合服务业行业实际的投资强度和用地标准，优先保障服务业用地。三是强化统筹协调。不断完善服务业发展联席会议制度和重大项目及企业联系机制，协调解决服务业发展过程中的困难和问题。
最后，衷心感谢您对我市服务业发展的关心和支持，并请对我们的工作提出宝贵的意见和建议！
遂宁市商务局
2020年9月2日
（联系人：王恬 联系电话：13982573931）
抄送：市政协提案委，市政府办公室办理科。
遂宁市商务局
办复市政协七届五次会议第020号提案
征询意见表
| 提案者 |
陈建明 |
联系电话 |
15881918191 |
| 通信地址 |
|
| 提案标题 |
关于加快推进我市现代服务业发展的建议 |
| 办理态度 |
好（ ） 较好（ ） 一般（ ） 差（ ） |
征求办理
意见方式 |
走访面谈（ ） 电话沟通（ ） 其他（ ） |
| 办理落实情况 |
解决采纳 列入计划解决或采纳 理由解释清楚 理由解释不清楚
（ ） （ ） （ ） （ ） |
| 满意程度 |
满意（ ） 基本满意（）不满意（） |
对办复的意见或建议：
2020年 月 日 |
注：此表送第一领衔委员一式二份，请委员填写后分别交市政协提案委（联系电话：0825-2988326）、市目标绩效督查室（0825-2310038）。
