各县（区）人民政府，市直有关部门：
《遂宁市促进外贸增长工作推进方案》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
遂宁市促进外贸增长工作推进方案
为提高我市贸易便利化水平，优化外贸结构，扩大外贸进出口规模，促进对外贸易稳定增长，特制定本方案。
一、总体思路
深入贯彻落实党的十八大精神，坚持“科学发展、绿色发展、跨越发展、创新发展”总体取向，紧扣“六大兴市计划”，以“产业壮大”为核心，坚持外贸稳增长、调结构、促发展的理念，围绕做大做强传统优势出口产业，重点引进培育电子信息等新兴产业，进一步提高贸易便利化水平，挖掘出口增长潜力，培育新的出口增长点，促进全市对外贸易持续稳定增长，奋力推动外向型经济发展实现新突破。
二、主要目标
通过2—3年的努力，引进品牌商、渠道商5家以上，促进纺织、食品等传统优势出口产业技术改造，有效提高产品档次和附加值；引进电子信息配套企业50家，建设成渝电子信息产业配套基地，电子信息产品进出口份额提高20个百分点，力争将遂宁开发区创建为四川省电子信息产业出口示范基地；加工贸易进出口额占比达到50%，进出口结构显著优化；加强海关特殊监管区和物流口岸建设，力争成功申建综合保税区，实现虚拟海港（无水港）和虚拟航空港等虚拟口岸功能，贸易便利化程度大大提高。
三、任务分工
（一）积极建设通关物流平台，促进贸易便利化
1．推动综保区申建工作。采取边申报边建设边招商“三同步”方式，有效推进综保区申建工作。按照调整后的综保区选址范围，加紧推进综保区规划设计，完善可研报告等相关资料，确保2014年5月前完善补齐报省政府的申报材料。制定详细的招商方案，下大力气加大重大外向型项目尤其是生产出口终端产品企业招商力度，积极引进和发展加工贸易企业，实现加工贸易产业的集聚、集约、集群发展，为综保区成功申建创造有利条件。力争2014年底前签订3个大型项目、10个中型项目入区协议；2015年底前正式入驻2个大型项目、8个中型项目。
牵头单位：市商务局。
责任单位：市投促委、市发改委、市经信委、市自然资源和规划局、市国土局、市财政局、市住建局、市环保局、市工商局、市国税局、市外管局、船山区政府、遂宁开发区、中国西部现代物流港、遂宁海关（筹）、四川出入境检验检疫局遂宁办事处。
2．打造建设“虚拟口岸”。加强口岸联系，疏通口岸物流渠道。依托物流港即将建成的海关监管区和未来遂宁综合保税区建设，协调有关空运、海运、水运第一口岸，通过“空陆联运”、“海陆联运”等模式，将实体口岸的报关、报检、订舱、集疏、储运、包装、分送等功能延伸到遂宁，在目前的物流港海关监管区打造建设具有直通空港和海港、水港的“虚拟口岸”。一是积极申请安居机场三字代码，与成都双流国际机场、重庆江北国际机场开通进口“空陆联程”、出口“陆空联运”的卡车航班模式。二是协调相关口岸，与成都双流机场、重庆机场空港，与沿海有关海港、重庆水港、青白江铁路口岸等口岸开通“区港联动”模式（即遂宁海关监管区和空港、海港、水港联动），将遂宁海关监管区或者拟建的遂宁综合保税区视作上述港口的一个作业区，将其港口的功能延伸到我市。2014年底前与相关空、海、陆运口岸衔接协调，力争2015年启动“区港联动”。三是根据企业需求，与其他机场或港口开通上述模式，方便遂宁企业进出口。
牵头单位：船山区政府。
责任单位：中国西部现代物流港、市机场建设办公室、安居区政府、市发改委、遂宁开发区、遂宁海关（筹）、四川出入境检验检疫局遂宁办事处。
3．打造公铁联运网络。依托远成物流和铁路物流园，通过新增遂宁南站（接轨站）到发线1条；企业站设贯通式货物装卸线（兼到发线）2条；设尽头式笨重货物装卸线2条；设牵出线1条，安全线1条，机待线1条，还建遂宁工务段轨道车停留线1条。预留货物装卸线1条等专用线，全线总建筑长6.52km，铺轨长度6.05 km。建立健全公铁联运网络，完成核心路网骨架建设、优化物流运输环境，覆盖成渝、辐射全国；启动铁路专用线、公路货运场站的建设、初步构建公铁联运支撑体系，形成公铁联运物流承接基地，构建畅通的物流体系。
牵头单位：船山区政府。
责任单位：中国西部现代物流港、市发改委、遂宁开发区、遂宁海关（筹）、市商务局。
4．完善海关监管区物流功能。一是完成保税仓库申建，确保2014年内投入运营，实现保税物流功能；二是完成铁路外贸物流功能，加强与铁路部门联系，力争2014年底前争取相应车皮计划，实现遂宁铁路口岸运作，将海关监管区建设成为一个公路、铁路复合型的口岸。
牵头单位：船山区政府。
责任单位：中国西部现代物流港、市发改委、遂宁开发区、市商务局、遂宁海关（筹）。
（二）大力招商引资，助推外向型产业发展
1．引进品牌商、渠道商，推动传统出口产业升级。通过泰森集团肉鸡养殖及深加工项目、三星物产纺织原料基地及纺纱项目、红豆集团纺织服装项目、土耳其佐鲁纺织集团公司扩大投资等项目，重点引进和培育品牌商、渠道商，带动全市中小企业改造技术，拓展市场，推动传统纺织、食品等产业、产品不断提高档次和附加值。2014年底前引进食品品牌商1户，纺织品牌商1户，加快推动传统出口产业升级改造。
牵头单位：市投促委。
责任单位：市经信委、市商务局、遂宁开发区、船山区政府、安居区政府、射洪县政府、蓬溪县政府、大英县政府。
2．引进电子信息配套企业，建设成渝电子信息产业配套基地。通过成链引进、集群承接境外、沿海产业转移，立足配套成渝，着力引进台湾国巨电子被动元器件项目、厦门信宏生物光电基地项目、台湾台光电子铜箔项目、腾飞电子覆铜板项目、微软技术实践中心项目等项目（名单附后），发展一大批电子行业龙头的配套企业，提升为成渝电子产业龙头企业的配套发展能力，将我市建成成渝电子产业配套基地。2014年引进电子品牌商2户，电子配套企业3户以上。到2016年，引进电子配套企业达到200家，终端产品生产企业5家，电子信息产业主营业务收入实现170亿元，电子信息产品进出口额达到4亿美元。
牵头单位：市投促委。
责任单位：遂宁开发区、市经信委、市商务局、遂宁海关（筹）、船山区政府。
3．引进机电终端和配套企业，培育出口新增长点。积极引进长城汽车入驻我市，加快江淮汽车西南基地、京石工程液压智能钻机等项目建设，支持坤鼎车业利用汽车生产资质引进企业开展兼并重组，积极引进建设新能源汽车项目，努力培育我市出口新增长点。2014年底前，遂宁开发区、金桥新区、安居区分别引进规模较大、附加值较高的机电企业5家以上。
牵头单位：市投促委。
责任单位：遂宁开发区、市经信委、市商务局、安居区政府、蓬溪县政府。
（三）加快培育龙头企业，做大做强优势产业
加快锦华、天骄、新绿洲印染等纺织企业的战略重组、改造提升和规模扩张；引导支持高金、美宁等食品出口龙头企业抓好战略重组和资本运营，积极开发适销对路的新产品，进一步拓展国内外市场；依托东乘车辆、恩比贝克飞虹轴瓦、京石工程等机械装备重点企业，实施嫁接改造，提升企业整体竞争能力。支持发展一批来料加工贸易企业，扶持英创力科技、佐鲁银华等一批进出口市场增长潜力大的企业加快做大做强，不断延展产业链条。加快推进蓝彩电子、明泰电子、统懋半导体、志超科技二期等项目建设，以华润锦华资产重组为契机，加快促进电子产业新项目落地。支持柏狮光电、鼎吉光电、威纳尔电子等现有企业优化产品结构，拓展产品市场，提高科技含量，增强市场竞争力。优化大企业“绿色通道”服务，市级领导一对一协调解决大企业生产经营中的突出困难和问题。将新绿洲印染、佐鲁银华、科瑞特纺织、高金食品、美宁食品、志超科技、伊连特电子、东乘车辆、京石工程等一批大企业大集团，逐步打造为我市传统优势进出口龙头企业。2014年，培育进出口8000万美元以上企业1户，4000万美元以上企业2户，2000万美元以上企业4户。
牵头单位：市经信委。
责任单位：遂宁开发区、市商务局、遂宁海关（筹）、安居区政府、大英县政府、射洪县政府。
四、加大政策扶持力度，发挥财政资金效益
认真落实中、省、市支持对外贸易发展的各项政策，整合发改委、经信委、商务局、科知局等有关部门的相关资金政策资源，对外贸企业扩大对外贸易规模、开拓国际市场、建设公共服务平台、技术改造、研究开发、品牌建设、电子商务等给予支持。帮助企业确认国家鼓励类产业，使其进口设备享受税收减免优惠政策。研究支持遂宁企业利用蓉欧快铁进出的对接政策支持措施，有效降低企业物流成本。强化融资服务，拓宽融资渠道，鼓励引导市工投公司对发展前景良好的企业予以重点扶持。争取省级产业园区资金对遂宁开发区、物流港等园区给予更多的支持，为企业打造更好的发展平台。
牵头单位：市财政局 。
责任单位：市发改委、市经信委、市商务局、市科知局、各县（区）政府。