关于市人大八届二次会议 第9号建议的复函

遂宁市商务局关于市人大八届二次会议

第9号建议的复函

冯耀文代表：

您在市人大八届二次会议上提出的《关关于规范和优化城市配送车辆通行管理的建议》（第9号建议）收悉，现将办理情况答复如下。

一、工作举措

（一）科学制定通行管理政策。在市城区合理设定货车禁限行时段、路段，充分利用夜间等时段为配送货车预留时间窗口、开放通行权，引导货车在允许通行的时段完成配送工作，最大限度满足基本配送需求。对配送货物时效性强确需在禁限行时段路段通行的，通过核发通行证、通行码等方式予以保障。将民生重点物资纳入重点运输保障范围，按照“应办尽办”原则提供运输保障服务，优化通行证办理流程，依托“交管12123”APP研发“城市配送货车通行码申领”功能，实现网上申请、网上发放电子通行码。

（二）分类施策便利配送通行。公安交警部门认真贯彻《国 务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》和公安部交管局《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》，落实相关政策措施，统筹平衡城市物流与治污、缓堵、安全的关系，优化改进城市配送货车通行管理。实施轻型多用途货车（皮卡车）无需办理通行证，不限时间、路段通行的管理措施。落实新能源货车差异化管理措施，对新能源配送货车给予延长通行时间、扩大通行范围等便利，实行新能源轻型厢式及封闭式货车不限行。

（三）改善配送车辆停车环境。坚持路外停车为主、路内 停车为辅，引导配送货车驶入专用停车点装卸货物，积极推动商场、超市等在停车场、仓库设置配送货车专用停车位，便利车辆停车装卸。在城市次干路、支路等不影响交通安全畅通的前提下，施划路内临时停车泊位，允许配送货车短时停车作业，满足配送货车停车需求。今年以来，市城区新增路内临时停车泊位1300余个。

（四）优化交通组织保通保畅。按照“一点一方案、一线一预案”要求有序推进堵点乱点整治工作。综合运用支线交通辅路过渡接入、定向车道、临时性禁止、冲突区域前置缓冲等多种交通组织手段，通过优化交通组织管理、科学交通信号配时，确保路网总体运行顺畅。

（五）加强配送车辆安全监管。常态化分析研判我市配送车辆交通安全形势，以数据赋能指导实战，建立“集中专项 +定点调度”、“全市统一+区域自主”、“公安交警+部门联合”的联合整治机制，严查城市配送货车非法改装、超载等严重交通违法。利用动态监控系统以及交通技术监控设备，加强对配送货车实际运行线路的监管。今年以来，共查处货车非法改装658起、超载3281起、超速3569起。

二、下一步工作打算

（一）强化工作机制建设。进一步落实遂宁市物流保通保畅工作机制，加强对全市物流保通保畅工作的组织领导。市交通运输局设置物流保通保畅工作专班，具体负责货运物流日常通行管理工作。市交通运输局12328中心指定一名工作人员，专项跟进督办12345和12328热线涉及货运物流工单，及时解决货运物流不通不畅问题。

（二）优化交通管理。科学研究、合理确定配送车辆停靠装卸货物区域，探索核发城市共同配送绿色通行证相关政策，对从事生活必需品、药品、鲜活农产品、冷藏车保鲜产品、邮政寄递等涉及民生的配送车辆，以及使用新能源车辆从事配送的，优先给予通行便利。加强农村物流基础设施建设的专项政策支持，扶持快递企业构建农村快递服务网络，充分发挥快递对电商的线下支撑作用。对骨干配送企业更新升级配送车辆设备、新能源车辆充电、配送分拣人员培训等给予具体支持。

（三）完善配送体系。构建“城市配送中心+终端配送网点”的二级配送网络，加快推动快消品、快递、生鲜等配送行业的融合发展。推动主要乡镇快递服务点入驻乡镇客运站，全力承接城乡物流配送业务。实施“快递进村”工程，推进乡镇邮政和快递服务协调发展，有效整合行业资源。

遂宁市商务局

                             2022年7月26日

（联系人：杨沁鑫   联系电话：18782579115）