遂宁市商务局关于市政协八届一次会议
第71号提案的复函
吴俊委员：
您在市政协八届一次会议上提出的《关于加快我市会展业发展的建议》（第71号提案）收悉，现将办理情况答复如下。
一、国内会展经济发展趋势的研判
2019年是国内会展业发展的峰值，2020年受疫情影响跌至2011年来低谷。分析这两年的情况具有典型代表性。
（一）发达经济体势头强劲。从重点城市看，近两年上海、北京和广州继续领跑全国会展业，深圳、青岛、郑州、成都、杭州和重庆等城市发展优势加快显现。2019年上海以550场1107万㎡面积蝉联全国第一，分别占10.2%和14.3%。从行业分布看，轻工业、重工业、服务业、农业和专项展览，分别占38.0%、25.2%、22.2%、5.0%和3.1%。2019年上述行业在副省级以上城市合计办展2669个，约占全国展览总数的75.2%。从承展能力看，全国目前展馆328座1645万㎡，有30个城市展览面积超过10万㎡。全国单个展览面积1万㎡以上展馆259个。面积前100位中，西博城20万㎡居第7、成都世纪城11万㎡第19、泸州8万㎡第39、乐山4.8万㎡第77。我市威斯腾会展中心若建成2.7万㎡可排131位。
（二）地市级总体成效不佳。从全国情况看，2020年全国333个地级行政区中仅有95个地级市办展1437场1832万㎡，占国内展览数量的26.6%、面积的23.7%。桂林、临沂和潍坊位列前三，分别举办190场、80场和40场。从省内情况看，2020年绵阳33场、自贡24场、内江16场、乐山宜宾各12场、达州11场、泸州10场、德阳8场、南充广安各7场、广元5场、攀枝花4场、巴中3场、遂宁2场。我市列全国79位。从运营情况看，省内泸州、乐山、绵阳、宜宾、眉山等场馆均由国企承接运营管理，采取国企或财政补贴方式运转，均无赢利。南充市财政每年安排500万元展会扶持资金，高坪区每年安排不低于3000万元补贴PPP盈利指标。
（三）专业化细分趋势明显。从总体分布看，综合性展会效益逐渐下降，呈现由综合性会展向地域性、专业性会展发展的趋势。2019年全国1.1万场展览中综合性展览 507场，仅占4.6%。从行业细分看，2019年全国举办轻工业展览1441个占38%、面积占42%。其中食品饮料烟酒类第一，家具木工机械、建筑材料、消费品分列之后。重工业展览中，汽车类414个1840万㎡居第一，其次是电子与自动化、建筑工程机械。服务业展览中，休闲时尚艺术旅游类242个640万㎡居第一，其次是医药医疗保健类、公共安全防伪类。从区域细分看，一些城市率先打造区域会展品牌取得突破。比如郑州打造“中原”品牌展会10个，沈阳长春联合打造“东北”品牌展会26个，河北打造“京津冀”品牌展会12个。
二、我市会展经济发展面临的问题
（一）综合展会缺乏和专精展会不强的问题并存。我市尚未举办过大型综合性展会，目前持续举办的仅有中国（国际）物流博览会和中国锂电产业发展大会，其他行业虽然有巴蜀休闲食品博览会、遂宁鲜年货节和城记汽车展等，但专精深度不够，吸引力不强，尚未形成有影响力的品牌。
（二）场馆急待补缺和未来运营堪忧的矛盾并存。2006年启动的原河东莲花国际会展中心停工十余年后已经改建为市民中心，河东体育中心和文化中心都不具备专业会展场馆功能，我市会展场馆急需补短填缺。同时根据2019年数据显示，国内展馆租馆率60%以上的只有6个，51%的场馆租馆率低于10%，已建展馆运营情况总体不佳，未来我市新建场馆的运营也面临很大问题。
（三）政府投入较难和市场竞争加剧的压力并存。省内场馆均采取国企作业主或PPP模式投资建设，政府通过政策扶持或发专项债等方式支持投资运营，财政压力很大。且从10月22日国务院办公厅通报的3个违规举债新建会展场馆问题看，新建楼堂馆所监管力度更大。由于财力制约，政府很难拿出大量资金主办或补贴展会，同时民营会展企业市场竞争加剧，会展业发展急需新旧动能转换。
三、下一步工作计划
2021年11月16日，市委书记李江在遂宁高新区主持召开会议，专题研究我市会展经济发展工作。会议强调，要“积极引导我市会展产业由自然生长阶段转入规范快速生长阶段，推动城市能级和产业双提升”。根据会议安排部署，我市将从以下方面抓好会展经济发展工作。
（一）建设专业场馆。专业场馆是会展经济的基本载体。会议明确由杜海洋同志牵头，市人大、市政府、市政协分管联系领导参与，遂宁高新区、市发改委、市财政局、市商务局等部门全力配合，通过盘活存量，积极稳妥解决历史遗留问题，研究制定威斯腾会展中心续建方案，力争2022年底前建成投运。
（二）实施品牌工程。结合已成功举办或准备举办的会展活动，综合考虑目标定位以及效果、效率、效益，确定重点培育的会展活动。做大做强“中国（四川）国际物流博览会”、“国际罐藏食品及原辅材料、机械设备展览会（简称 “遂宁罐藏展SCS”） ”等展会。鼓励各县（区）结合自身特色和产业优势，举办各类品牌特色节庆活动，在政策、经费等方面给予一定支持。
（三）加强交流合作。借鉴先进会展城市在政策措施、场馆建设、项目申办与运作等方面经验，学习知名会展企业管理经验。加强与国际、国内会展业组织和知名会展企业的交流合作，支持本地企业到境外举办展览活动和参加国际展会，积极参加国内重要会展行业活动。充分利用国际国内展会平台，大力宣传推介我市会展环境，进一步提升我市会展业影响力。
（四）培育优势企业。引导民营资本组建专业会展公司，努力培植几家实力雄厚、竞争力较强的本土会展企业。同时，积极吸引国际国内著名会展公司来我市设立会展机构、举办会展和开展会展业务。充分发挥各类行业协会作用，鼓励各行业协会主办、承办、协办或支持会展，促进会展向市场化、专业化、国际化方向发展。
（五）提升专业水平。聘请相关专家开展讲座、选派会展从业人员到国内外知名会展观摩学习，多途径提高现有会展从业人员的专业业务素质和服务意识。优化人才引进环境，面向全国招聘有专业办展经验，组织能力、策划能力和经营管理能力较强的会展人才。完善中、高等职业院校的专业设置，开设会展专业，培养一批服务遂宁会展发展的专业人才。
（六）强化政策支撑。逐步完善会展扶持政策体系，建立会展发展专项资金用于会展规划、开发和人才培养等，充实遂宁市物流和会展办公室人员编制，推动我市展会名城建设。
感谢您对我市会展业的关心和支持。
此复。
遂宁市商务局
2021年12月 日
（联系人：冯子荣 联系电话：13568733858）
抄送：市政协提案委，市政府办公室办理科