各县（区）、园区商务主管部门，局机关各科（室），市商务稽查支队：
按照《遂宁市人民政府办公室关于印发
<遂宁市2017年“放心舒心消费城市”创建工作实施方案>
的通知》（遂府办函〔2017〕109号）要求，结合我局工作实际，特制定市商务局2017年“放心舒心消费城市”创建工作实施方案，请认真贯彻落实。
遂宁市商务局
2017年6月12日
遂宁市商务局2017年“放心舒心消费城市”
创建工作实施方案
一、工作目标
紧紧围绕“绿色消费、放心舒心在遂宁”总体目标，突出绿色消费创建主题，不断提高商品和服务绿色度；深入推进供给侧结构性改革，不断提高商品和服务安全度；加快推进诚信体系建设，不断提高经营者诚信度；持续净化旅游市场环境，不断提升旅游消费满意度；继续强化消费维权社会共治，不断提高消费体验过程舒心度。
二、工作责任
（一）着力加强绿色消费创建
1.制定绿色消费评价体系。根据国家发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部等10部委联合印发的《关于促进绿色消费的指导意见》（发改环资〔2016〕353号）、《四川省人民政府关于创造良好市场环境进一步促进消费的意见》（川府发〔2016〕46号）和《中共遂宁市委关于推进绿色发展建设绿色经济强市的决定》（遂委发〔2016〕14号）等文件精神，结合遂宁绿色发展实际，2017年5月底前出台遂宁市促进绿色消费的实施意见。认真梳理遂宁市绿色消费成果，研究制定绿色消费指标体系。
责任科室：商贸流通体系科（配合市发改委开展）
2.倡导绿色生活方式。在全市宾馆、酒店、商场组织开展“弘扬绿色文明，倡导绿色消费”活动。完善居民社区再生资源回收体系，推进废旧物品再利用。减少使用一次性用品，提倡重拎布袋子、重提菜篮子、重复使用购物袋，鼓励消费者旅行自带洗漱用品。
责任科室：商贸流通体系科
3.鼓励扩大绿色产品消费。加强“遂宁鲜”农产品区域公用品牌线上线下宣传推广，设立专营门店。继续发布我市“绿色产品”“绿色服务企业”目录。
责任科室：市场运行秩序科
4.不断强化企业社会责任。鼓励电商企业积极开展网购商品包装物减量化和再利用。引导商场、超市、集贸市场等商品零售场所和快递行业严格执行“限塑令”，减少包装物消耗，鼓励使用生物基材料的环保包装制品。
责任科室：商贸流通体系科、服务业发展科
（二）持续提高商品和服务质量
1.实施质量提升工程。开展质量品牌创建，推动一批企业开展质量对标提升行动，增强“遂宁造”核心竞争力。
责任科室：商贸流通体系科、服务业发展科、市场运行秩序科（配合市质监局开展）
2.加强产（商）品质量监管。扎实开展“红盾春雷行动2017—强化商品质量监管”专项行动，规范和加强流通领域商品质量抽检工作，严厉打击制售假冒伪劣和网络诈骗、虚假宣传、价格欺诈等行为。
责任科室：市场运行秩序科、市商务稽查支队（配合市工商局开展）
3.不断提高服务质量。继续打造规范便捷的法制化营商环境。加强服务行业市场监管，建立公开、平等、规范的服务行业市场准入制度。在商贸流通领域，开展服务质量满意度提升工程，不断提高服务质量。
责任科室：商贸流通体系科、服务业发展科、市商务稽查支队
（三）大力优化旅游市场环境
1.提升旅游景区（景点）质量。开展“A级旅游景区百日集中整治”行动，针对景区综合制度、环境卫生、基础设施、经营秩序、功能服务、信息化服务、文明旅游等方面问题开展重点整治。进一步加快景区（景点）信息化、标准化建设，优化景区（景点）环境，强化景区（景点）管理，规范景区（景点）秩序，提高景区（景点）服务质量。
责任科室：商贸流通体系科（配合市旅游局开展）
2.力推旅游行业创建。通过加强引导、鼓励参与等方式，选取一批基础较好的景区（景点）、星级酒店、旅行社等开展“放心舒心景区（景点）”“放心舒心酒店”“放心舒心旅行社”等示范创建活动，签订旅游诚信经营承诺书，建立健全消费维权制度，发挥旅游品牌示范效应，不断优化全市旅游环境。
责任科室：商贸流通体系科（配合市旅游局开展）
（四）深入推进诚信体系建设
1.营造良好诚信氛围。利用重要时间节点开展诚信宣传教育，发出诚信经营倡议，举办诚信经营讲座，组织相关企业、商场、市场围绕“遵纪守法、诚信经营”主题开展诚信经营演讲、诚信故事征集等系列活动。
责任科室：市场运行秩序科、商贸流通体系科（配合市委宣传部开展）
2.提高企业诚信意识。继续开展“百城万店无假货”“守合同、重信用”“诚信守法示范企业”创建等活动，在全市范围内选择一批具有代表性的“三名”商标企业、大型超市、购物商场、“遂宁鲜”专营门店开展诚信经营示范创建。在全市企业、个体工商户中全面推行诚信经营承诺制，签订诚信经营承诺书，向社会作出公开承诺。指导市餐饮、家居建材等行业协会建立“诚信联盟”，积极参与诚信创建。
牵头部门：商贸流通体系科、市场运行秩序科（配合市委宣传部及市文明办开展）
3.完善信用协同监管。全面推进“双随机、一公开”监管工作，制定单用途预付卡、餐饮业、商业特许经营等领域双随机抽查事项清单。
牵头部门：市场运行秩序科
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立遂宁市商务局创建“放心舒心消费城市”领导小组，领导小组下设办公室在市场运行秩序科，具体负责创建“放心舒心消费城市”的组织、协调、检查、考核等相关工作。
（二）落实创建责任。各科室的创建工作要实行痕迹管理，确保各项创建工作有序推进。针对2016年《遂宁市创建放心舒心消费城市满意度调查分析报告》反映出的突出问题，要及时组织相关行业（单位）认真分析原因，制定整改方案，建立长效机制，开展集中整治和专项整治，严肃查处侵害消费者合法权益的违法行为。
（三）广泛宣传发动。各科室要加大宣传力度，激发全民参与和监督的积极性，要通过广大消费者的参与、监督、评判、检验，提供消费者自身的科学消费和自我维权意识，促使经营者重视和履行诚信守法经营的市场规则，促进市场经营行为规范有序。
（四）严格督查考核。市政府已将创建工作纳入目标绩效考核，市创建办每季度要会同市目督室、市效能办对创建工作开展情况进行全面督查。对创建工作成效显著的创建地区、创建部门和创建行业（单位）在年终考核时给予通报表扬；对创建工作认识不到位、目标不明确、措施不具体、责任不落实、推进不得力的创建地区、创建部门和创建行业（单位）及时通报并逗硬问责。为确保创建工作成效，市局将创建“放心舒心消费城市”工作纳入目标绩效考核，领导小组办公室将对创建工作进行严格考核问责。
