蒋东代表:
您在市八届人大五次会议上提出的《关于加强规划城市夜景,促进夜间经济发展的建议》(第85026号建议)收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我局高度重视该项建议,收到文件后,赓即组织市住房城乡建设局、市文化广电体育旅游局、市交运局、市公安局等相关部门对提出的建议逐项研究,将您提出的建议吸收并用于指导下一步的工作。
二、有关建议答复
(一)科学规划,突出遂宁特色方面。一是夜景照明专项规划。近年来,我市持续优化城市照明工作,印发《关于进一步加强城市照明精细化管理工作的通知》、《遂宁市主城区城市照明安全提升工作方案》等文件,提出10项精细化管理要求,着力提升城市照明质量和节能化、智能化水平。聚焦医院、学校、车站、交通主干道等重点区域有序开展照明设施补短板,2025年以来全市共整治路灯隐患1069处,整治景观照明问题312处,更新改造立杆式、灯箱式、道路发光路名牌485个。二是打造差异化夜景主题。依托遂宁市丰厚的历史底蕴和独特的自然景观,打造遂宁特色的夜景主题。结合观音文化、民俗风情、城市建筑等元素,围绕“半城观音湖”通过灯光设计和景观营造,展现出宁静祥和的氛围;在老城区,结合传统建筑风格和历史文化遗迹,打造具有怀旧氛围的夜景。截至目前,市主城区现有功能照明灯具2.59万基,总功率9328千瓦,其中景观照明总功率4830千瓦,分布在一江两岸建筑群、跨江桥梁、圣莲岛、东山以及莲里公园、九莲洲湿地公园、柳岸湿地公园等城市公园和车站、高速路口等区域。三是构建多层次夜景体系。当前,我市正在构建商业区、休闲区、居住区等多层次夜景体系。在万达广场、鼎盛国际等商业区,通过强化商业照明和广告灯光的规划管理,营造热闹繁华的商业氛围;在犀牛堤码头、仁里水乡等休闲区,通过景观照明和休闲设施配套建设,打造出舒适休闲的休闲环境;在居民生活区,通过合理控制灯光亮度和色彩,营造出温馨宁静的居住氛围。
(二)科技赋能,提升品质方面。一是推广智慧照明技术。我市已在部分区域试点应用智慧照明技术,通过物联网、大数据、云计算等技术,实现灯光亮度、色彩、动态效果的智能控制。扩大智慧照明技术的应用范围,提高照明系统的节能环保水平和互动性。二是发展沉浸式夜游项目。利用VR、AR、全息投影等技术,积极策划和打造沉浸式夜游体验项目。在圣莲岛世界荷花博览园,引入全息投影技术,打造一场以荷花文化为主题的沉浸式光影秀,充分展示科技与文化的融合魅力。三是开发夜间经济APP。目前遂宁市已上线城市综合服务平台“遂宁通”APP。该APP整合餐饮、娱乐、购物、交通等信息,不仅提供夜间消费指南和服务。同时,通过该平台发放“蜀里安逸·遂心遂意”消费券吸引更多消费者参与夜间经济。
(三)完善配套设施,优化营商环境方面。一是延长公共交通运营时间。根据夜间经济发展需求,我市已适当延长了部分公交线路的运营时间,并在节假日和夜间经济活动期间,增加了公交车辆的投放密度。目前,市主城区有11条线路为夜间公交,车辆收班时间均在22:00-23:00之间,覆盖了三清街、介福桥、犀牛广场、五彩缤纷路商业区等夜间经济区域。其次,针对火车站、客运站等客流集散中心,尤其是夜间公交收班后,全面加强出租汽车运力调度,引导网约车平台区域性派单,确保了市民和游客夜间出行。二是加强夜间治安管理。为营造安全、有序的夜间消费环境,我市进一步增强夜间巡逻警力,完善监控设施,加强对夜间经济区域的治安管理。市公安局根据《市城区常态化巡逻防控工作方案》,将市城区分为10个网格,8个重点区域,组建8个巡逻组,设置56条“必巡线”,112个“打卡点”采取“定时+分段”和“歩巡+车巡+视频巡查”方式开展巡逻防控工作。根据季节特点调整巡逻防控工作时间至凌晨2点,全力构建安全有序的夜间消费环境。三是规范夜间经营秩序。根据《遂宁市大力提振和扩大消费专项行动方案》制定夜间经济相关管理规定,优化消费环境,强化诚信经营,餐饮、住宿行业协会指导行业主体明码标价,严禁坐地涨价、虚假宣传,严禁不合理低价游、强迫购物等。实施审慎包容监管,支持大型商贸企业利用自有场地进行外摆促销。支持符合条件的临街商铺开展外摆经营。推广消费维权先行赔付机制,建立消费维权快处机制。
(四)加强宣传,打造品牌方面。 一是举办夜间经济主题活动。年均举办S2N水上音乐节、新春无人机礼花秀、“跨年倒计时”狂欢嘉年华等夜间经济主题活动80余项。2024年中秋假期,举办“月是遂州明”—2024年四川省“万人赏月诵中秋”遂宁分会场游园会暨“夜下仁里”游船项目启航仪式,引流超10万人次,码头游船接待人次超2000人,同比增长300%;2025元旦春节期间,举办“观音湖舞金蛇遂州城迎宾客”新春无人机礼花秀活动,吸引约50万市民游客参与。二是利用新媒体平台宣传推广。2024年,依托“遂宁文旅”抖音号、视频号、快手号等平台发布宣传城市夜景和夜间经济特色的短视频100余条,直播“跨年倒计时”狂欢嘉年华、“送蛴蟆”民俗文化节、新春无人机礼花秀等夜间主题活动,在线观看总人次超30万。三是打造夜间经济品牌IP。拟出台包含周末、假日、夜间经济“三大经济”专项行动方案,培育夜游、夜食、夜健、夜娱等消费业态和四大夜间经济品牌IP。“夜游遂州,看城市霓虹”推出夜游观音湖、联盟河等游船夜游线路,串联湿地公园、圣莲岛、临仙阁等景点,呈现独具遂宁特色夜景。“夜食遂州,品麻辣鲜香”根据时令节气特点组织开展啤酒龙虾节、砂锅美食节、火锅文化节等活动,依托鼎盛国际、仁里水乡、荣兴街等街区优化消费体验,争取打造省级夜间经济示范区。“夜健遂州,过健康生活”。利用全民休闲健身消费场景,在体育中心、环观音湖步道等场所适当延长羽毛球、乒乓球等休闲项目运营时间,完善夜跑、广场舞等消费业态,打造夜间体育健身场所。“夜娱遂州,享精彩时光”在仁里剧场、遂州时光、绿地1958等场地举办出彩遂宁杂技、脱口秀等特色娱乐消费场景。
三、下步工作打算
(一)强化城市照明安全,补齐短板。推动加快形成引领城市照明科学发展的体制机制,切实提升城市照明建设管理水平,保障城市夜间生产生活安全。抓好功能照明补短。对照明暗区盲区进行动态排查并及时整治,对无路灯或路灯少的区域及时增设路灯,对配电箱、灯杆、灯具、管线等照明设施故障及时维修,对遮挡路灯光线影响道路视距的行道树、绿化乔木及时修剪。
(二)营造夜间交通环境,优化调整。结合《遂宁市主城区公交路线优化及运力调配调整方案》,根据市民出行习惯及夜晚经济发展需要,对市主城区的公交车运营时间进一步优化调整,科学合理地设置车辆收发班时间,同时强化出租网约车的调度,努力为市民提供一个高效、便捷、安全、舒适的出行环境。
(三)完善社会治安防控,筑牢安全。目前我市城市天网监控、农村“雪亮”工程和社会监控探头共22925个,基本实现城区社会面重点区域全覆盖,网络巡查和动态感知能力逐年增强。下一步,市公安局指导各区(县)开展前端天网点位、人脸和卡口科学补点,加强多维感知源建设,我市天网感知源覆盖面不断扩大。同时通过科技赋能警力巡防,全面构建“巡防处一体、空地网同步、普专群联动”的新型防控格局,有力保障我市社会治安秩序持续向好,为夜间经济长远持续发展筑牢安全基础。
(四)打造夜间经济品牌,繁荣消费。以扩大消费、服务民生为导向,以促进夜间消费、发展夜间经济为目标,以丰富业态种类、完善配套设施、强化日常管理为重点,着力打造一批特色鲜明、业态多元、靓丽美观、整洁卫生的夜间经济集聚区,推动夜间消费提档升级,满足不同消费群体的消费需求,重点培育夜游、夜食、夜健、夜娱四大夜间消费业态,强化“夜游遂州,看城市霓虹”“夜食遂州,品麻辣鲜香”“夜健遂州,过健康生活”“夜娱遂州,享精彩时光”四大夜间经济IP营造,进一步繁荣消费市场。
遂宁市商务局
2025年5月26日