根据市委巡察工作统一部署，2024年8月29日至9月29日，市委第一巡察组对市商务局党组进行了常规巡察，并于12月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
一是加强统筹。迅速成立以局党组书记为组长，其他班子成员为副组长，内设机构负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹抓好各项整改任务落实。二是专题部署。局党组全盘认领巡察组反馈的所有问题，迅速召开专题会议认真传达市委第一巡察组反馈意见，安排部署巡察整改工作，并在局党组会上对反馈问题的整改情况进行讨论研究。2月26日，召开巡察整改工作专题民主生活会，局党组书记代表领导班子进行对照检查，深刻剖析检视市委第一巡察组巡察反馈问题，班子成员就分管领域涉及整改问题进行深入剖析，确保整改事项件件有部署，事事有着落。三是细化举措。针对市委第一巡察组反馈的问题，市商务局党组逐条逐项认真分析，制定《遂宁市商务局党组关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改步骤、整改时限及要求等。坚持问题导向，对照反馈问题制定整改清单，结合班子成员分工一一进行责任细化，针对每一个问题逐条将整改事项具体到责任领导、责任科室，明确整改时限。四是压实责任。建立“主要领导带头抓，分管领导具体抓，各内设科室既各司其职又通力配合，派驻纪检组监督检查”的工作机制，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，对反馈问题做到完成一项销号一项，不留盲区和死角。
二、整改进展情况
整改情况：一是在2024年理论学习中心组学习会上传达学习了党的二十大精神、省第十二次党代会精神，并针对相关主题进行了研讨，在2025年1月22日局党组理论学习中心组学习上再次集中学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、省第十二次党代会精神以及省委十二届六次全会精神、市委八届十次全会精神，局班子开展了集体研讨。二是每年度制定完善了理论学习中心组年度学习计划，严格按照计划进行相关内容学习，2024年、2025年截至目前研讨次数均达到每季度不少于1次、全年不少于6次要求。
整改进度：已完成
2.党组对个别重大事项研究有缺位
整改情况：一是已按程序完善《遂宁市商务局党组议事决策规则》，对“三重一大”事项的议事范围、审议程序、纪律要求等进行了明确。二是局分管领导组织办公室对发文程序进行了优化，办公室对科室发文进行前置把关。
整改进度：已完成
3.意识形态工作有短板
整改情况：一是制定《遂宁市商务局机关2025年党建工作要点》，明确局党组会每年度至少专题研究2次意识形态工作，每季度召开意识形态分析研判会。1月已专题学习《中华人民共和国反间谍法》，并对一季度意识形态工作进行安排部署。二是2月底已召开遂宁市商务局班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、市管班子和市管干部述职考核大会，在方案、通知等文件中明确“将意识形态工作作为剖析材料和述职报告的重要内容”要求，并安排专人逐一审核班子及班子成员民主生活会剖析材料和年度述职报告，相关材料均符合要求。
整改进度：已完成
4.推动铁路货运发展抓手不够
整改情况：一是积极对接四川港投新通道物流产业投资集团有限公司等物流龙头企业，5月已与省港投签订框架合作协议。首发省市联动开行中老国际联运班列，共建四川南向班列遂宁基地。二是6月已落地四川省唯一的铸造铝合金交割库。三是优化提升枢纽发展规划，已与西南交通大学团队签约，目前正在编制遂宁市物流业“十五五”规划。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
5.培育本地物流企业用力不足
整改情况：一是今年以来，全市已新增3家A级物流企业，威斯腾物流公司成功入列三星级多式联运经营人，天一集团将于2026年申建5a级国家物流企业；二是成功引进四川港投并签署了合作框架协议、引进百世快递西南分拨中心，引进当歌集团金枪鱼罐头集散分拨中心，通过铁海联运至遂宁保税仓“一箱到底”，降低中途换箱成本；推动与川商投的全面合作，试点县域商业项目，规划建设冷链、物流仓储、配送供应链体系。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
6.促进物流业降本增效办法不多
整改情况：一是加快物流数智化转型升级，建成“城市大脑”物流枢纽服务场景，接入威斯腾、顺意通、物联亿达等骨干物流企业自建系统，力争于年底前汇聚全市80%以上的货运车辆动态、90%的仓储资源及全量多式联运需求信息，形成物流行业全景式“数字沙盘”。二是降低全社会物流成本。一季度社会物流总费用占GDP比率14.1%，较全省平均低0.1个百分点；1-6月全社会货运量4069.03万吨，同比增长79.35%；货运周转量27.92亿吨公里，同比增长5.47%。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
7.引客入遂激发消费潜能不够
整改情况：一是2024年全市实现社会消费品零售总额654.2亿元，同比增长4.9%，总量居全省第14位，增速居全省第12位，增速分别比全国、全省高1.4、0.7个百分点。今年以来，我局以引客入遂增活力为牵引，把扩大内需提振消费作为“砥砺四十载，奋进两千亿”的首要工作。聚焦“政策+活动+场景”三轮驱动，创新举措、精准发力，着力引客、引流、引资源，推动消费市场持续升温。今年1-7月实现社会消费品零售总额399.15亿元，同比增长6.7%，增速居全省第6位。二是按照要求进一步优化消费券的发放时间、核销商户的选择，力争精准投放，实现财政资金的撬动作用。今年针对汽车、零售与餐饮行业发放1400万元消费券，拉动社会消费超3亿元。
整改进度：已完成
8.应对新形势不足
整改情况：一是在全市商务工作要点中明确实施外贸主体培育行动的具体任务，按照全省外贸工作会议精神下达的我市调度目标和培育实绩企业目标推进工作。2025年新增外贸实绩企业16家，进出口增速降幅持续收窄。二是实施国际市场开拓行动。拨付2024年企业参展展位费补贴和人员补贴。组织力扬等企业参加第137届广交会，完成第二十届西博会参展工作，起草制定2025年开拓国际市场方案。三是实施贸易新动能倍增行动。支持服务本地二手车出口企业取得新车出口资质。报送国家跨境电商综试区申建方案，推动“跨境电商+产业带”发展。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
9.抢抓机遇意识不够
整改情况：一是大力推动开放平台建设，全力发展外贸优势产业集群，打造总建筑面积2.65万平方米的主体区域，夯实保B申建基础。深入分析当前外贸平台短板，结合实际谋划外贸政策方向，待省商务厅支持外贸政策出台后再出台我市外贸支持政策。二是将跨境电商支持政策纳入全市外贸政策中重点支持，跨境电商产业园建项目建成，积极开展跨境电商企业招引，今年已到成都等地对接3次，招引企业5个。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
10.提升服务业增加值办法不多
整改情况：一是印发《遂宁市协同推进服务业发展工作方案》（遂府办函〔2025〕27号），落实各责任部门工作任务。2025年2月13日，组织召开遂宁市服务业发展工作专题会，安排部署服务业各牵头部门年度重点工作，推动“3+4”现代服务业产业体系建设提质增效。2025年二季度，服务业增加值占GDP比重达46.6%。二是建立市委、市政府分管领导每月调度服务业发展工作机制，印发服务业各支撑指标、升规入统、主辅分离等重点工作任务分解清单，有序推动各项重点任务开展，力争2025年服务业增加值增速指标进入全省第一方阵。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
11.促进新兴服务业发展用力不足
整改情况：用好五经普工作成果，大力开展提质升规强化主体支撑行动，2024年升规入统企业达120户。同时继续大力推动，压实责任，分解2025年各县（市、区）、园区主辅分离、产销分离及升规入统任务，分片区建立“升规入统”企业培育台账，2025年1-7月，已入统32户企业。已出台主辅分离、产销分离激励政策。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
12.培育服务业品牌措施不够
（1）支持鼓励本地企业推进品牌化、标准化、连锁化建设措施不多
整改情况：一是与美团四川负责人对接，争取建立利用美团平台开展美食宣传和促销活动的合作机制。6月20日，牵头举办2025“遂宁鲜”“遂宁造”产品暨外贸优品供需对接会，吸引120家生产及外贸领域重点企业参会参展，促成遂宁市超市供应商协会与四川利美用品有限公司、遂宁市万禾超市与四川琪英菌业股份有限公司、四川凡立美科技有限公司与遂宁市外贸进出口商会分别签订合作协议。二是正在与地志办对接，收集整理全市品牌餐饮信息争取录入《中国川菜图志》。三是联合文广旅体局举办2025年遂宁市住宿业品牌评选活动启动仪式暨行业标准化建设培训活动，评选出遂宁市住宿业“涪江印象”度假酒店10家、商务酒店10家、服务明星10个，并给予政策扶持，助推其更好发展。四是7月18日我局组织“遂宁市餐饮行业形式分析座谈会”，对企业提出的问题和意见进行梳理，并及时协调。五是会同市文化体育旅游局、市市场监管局，由传媒集团承办，拟举办遂宁市美食系列评选活动。目前评选活动正火热开展中。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
（2）推进“老字号”保护与继承发展不到位
整改情况：一是正指导美宁着手准备“四川老字号”品牌申报资料，待上级部门通知后积极申报。二是建立与餐饮协会定期联系机制，建立遂宁老字号库，参与企业文化建设活动5场，鼓励“传承人才”培养。三是开展了“遂宁十大人气面馆”“遂宁十大乡镇美食”评选活动，提升了相关“老字号”人气，正筹备组织“老字号”企业参加国内有影响力的博览会等活动。印发《遂宁市商务局 遂宁市文化广播电视体育和旅游局遂宁市市场监管局关于开展2025年遂宁老字号示范创建工作的通知》，目前正在组织动员企业参评。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
13.推动电子商务发展不够主动
整改情况：一是评选安居区、射洪市农村电商指导员/主播共35名，助力农村电商高质量发展。成功举办遂潼电商大赛，吸引4355名来自全国的参赛者，培育优选电商精英20人次。联合潼南区商务委开展“潼南绿 遂宁鲜618产销对接网销十强争霸赛”，宣传推介遂潼产品。二是联合高校、职业院校及电商平台，针对不同群体，开设电商专业培训课程。与高校、职业院校合作，建立川职电商人才实习基地，为企业输送人才。鼓励支持本地特色产品参加国内外电商展会，提升品牌知名度。7月带领本地4名优秀主播赴山东参加“四川主播学全国”活动，学习外地先进经验，提升电商直播能力水平。三是优化电商环境，联合印发“一村六员一主播”等支持政策。与京东电商产业园开展深度合作，开设“遂宁特产馆”，集中展示和销售本地特色产品。完善物流体系，加强政策引领，吸引企业入驻园区和电商公服中心。统筹指导各县（市、区）电商企业互动发展，发挥协会联动作用。
整改进度：已完成
14.跟踪督促商务惠企资金兑付不到位
整改情况：一是在新修订的《遂宁市商务局党组议事决策规则》中完善资金分配办法，优化兑付效率。二是在2025年市商务局第3次党组（扩大）会议上对资金兑付等工作进行了安排部署，要求各科室加强惠企资金兑付督导。三是定期对各县（市、区）、市直园区商务主管部门惠企资金拨付情况进行督导，拨付更加顺畅。
整改进度：已完成
15.项目编制指导不足，申报缺少透明度
（1）对各县（市、区）、园区编制项目的合理性合规性缺乏充分论证
整改情况：一是已出台《遂宁市商务局关于全面落实<<>遂宁市项目建设全过程效率革命重点任务清单>细化方案》，对项目包装、建设、验收等全过程服务机制进行完善。二是围绕“两新”“两重”等项目，指导高新区等属地严格开展专家评审，对项目可行性充分研究。6个项目已通过省商务厅初审。三是差异化制定资金分配和使用办法，确保资金下达后及时发挥效用。
整改进度：已完成
（2）个别项目申报未按规定程序执行
整改情况：一是按照《四川省商务厅关于做好消费中心城市2022年度重点项目建设工作的通知》（川商市运〔2022〕17号）、《财政厅关于下达2022年第一批省级内贸流通服务业发展专项资金预算的通知》（川财建〔2022〕170号）精神，并充分结合项目实际情况，分配中国（四川）国际熊猫消费节遂宁促进消费项目资金1200万元，其余4个项目按商务厅组织专家评审得分，分别分配遂宁市河东新区鼎盛国际夜晚经济区建设项400万元，“经纬中央商城提升”项目350万元，遂宁高新区湖光山色夜间经济区改造提升项目300万元，遂宁市船山区夜经济消费场景配套提升项目250万元。二是起草《遂宁市商务局商务领域项目全过程管理办法》，实行“阳光申报、竞争择优”，规范商务领域项目管理，提高财政资金使用效益，保障项目科学、高效、透明实施。三是按照整改要求及时将获得省级支持的项目通过媒体加大宣传，对2025年射洪沱牌舍得文旅园区等项目进行了积极宣传。
整改进度：已完成
16.服务企业主动性不够
整改情况：一是2025年每季度召开全市商务领域商协会座谈会，了解企业发展问题，共谋商务发展。二是深入开展“入企听诉”服务活动，定期全面摸排一批企业“急难愁盼”问题，创新开展“企业最不满意10件事”整治，召开服务业企业家座谈会，收集整理各类问题，目前已解决8项。三是积极上报典型案例，报送《遂宁精准施策助力加工贸易高质量发展》等案例材料。
整改进度：已完成
17.党风廉政建设工作重视不够
整改情况：一是在民主生活会上重点针对此问题进行深入查摆，将纠结“八种不良作风”和推进效率革命摆在首要位置。同时已对时任机关纪委经办人员进行批评教育。二是召开2024年党风廉政建设工作会，组织各县（市、区）、园区商务部门负责人以及全局干部职工进行了2024年党风廉政建设工作总结和2025年工作部署，要求各地商务部门把党风廉政建设工作纳入中心工作同研究、同部署、同落实，定期分析研究。2025年7月召开年度党风廉政建设大会，再次对作风工作作了强调和安排。三是组织对违纪违法典型案例进行了研讨，并针对“以案促改”工作进行了安排部署。
整改进度：已完成
18.落实《党组工作条例》还有欠缺
（1）未建立党组会议定事项督查督办和评价反馈机制
整改情况：一是已制定《遂宁市商务局党组会议议定事项督办落实制度》，督办事项40余件。二是对负责党组会议记录的同志进行了教育和培训，目前党组会议记录均已详细记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定。将落实决定的责任细化为督办事项，明确具体任务、完成时限、责任人，并打表推进。三是在《遂宁市商务局党组议事决策规则》，以附件形式单独明确商务领域政府采购办法，对大宗事物采购及未达到政府采购名录及标准的事项，明确程序及标准。
整改进度：已完成
（2）党组会议记录不规范
整改情况：局主要领导已对2022年12月至2024年7月期间负责党组会议记录的同志进行批评教育。并由办公室牵头完善了党组会上会、记录、会议纪要、归档等程序。
整改进度：已完成
19.“过紧日子”思想树得不牢
整改情况：一是树牢“过紧日子”思想，牵头参加第二十届西博会展览展示工作，搭建1200平方米“遂宁馆”，组织90余家企业200余种产品参加展示，通过平台推介遂宁产业优势。会同市财政局严格控制西博会展馆租用和设计搭建费用，均采用招标方式确定，目前已支付展位租用费120万元，设计搭建费用待财评后根据财评结果支付。二是建立完善西博会展馆物品回收机制，制定《第二十届西博会“遂宁馆”展柜等物资回收利用方案》，委托遂宁高新区平台公司遂宁市大时代会展服务有限公司代管部分可重复使用的展会物品，提高展馆设施设备回收利用率。
整改进度：已完成
20.将限额以上项目拆分至限额以下采购
整改情况：一是市贸促会已就有关情况作出书面说明。二是在《遂宁市商务局党组议事决策规则》，以附件形式单独明确商务领域政府采购办法，对大宗事物采购及未达到政府采购名录及标准的事项，明确程序及标准。
整改进度：已完成
21.专项资金使用不规范
整改情况：一是在《遂宁市商务局党组议事决策规则》中明确了预算管理和审批流程，并督促各责任科室严格执行。二是已于2024年12月向市财政局报送局机关2025年度预算，并经人大会议审议通过。财务岗每月梳理预算支出和完成情况。三是在遂宁市商务局2025年第2次党组（扩大）会议上结合传达学习市委经济工作会议精神，一并组织学习了财经纪律，并进行安排部署。
整改进度：已完成
22.项目验收不到位
整改情况：一是已会同各科室研究起草了《遂宁市商务局商务领域项目全过程管理办法（征求意见稿）》待党组会议审议通过后印发实施。二是已制定《遂宁市商务局党组议事决策规则》，明确资金管理等机制。
整改进度：已完成
23.落实新时代党的组织路线不到位
整改情况：一是组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，各支部组织开展了民主评议等相关工作，目前正在推进贸促会与局机关成立联合党支部事宜，拟于机关党委换届时统筹成立联合党支部。二是制定了局党组2025年度党建工作要点，对党建工作监督机制进行了完善。建立了党建制度执行监督检查机制，并定期对机关支部、中心支部开展检查通报。
整改进度：已完成
24.执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》不到位
整改情况：一是在干部大会上组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对基层党组织换届选举工作进行了强调，党员干部认识进一步提高，目前已制订选举大会工作方案，并成立专门的领导小组。二是安排部署了换届选举工作，对选举工作开展了初步培训，对党支部书记和相关工作人员职责进行了明确，选举前期准备工作已基本到位。待班子调整后立即召开大会完成换届工作。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
25.抓《关于加强全省党支部标准化规范化建设的意见》不够实
整改情况：一是已准备好换届前期工作。二是已于2月底召开中心支部组织生活会，3月初结合妇女节活动到河沙镇开展组织生活，4月底到安居开展组织生活，6月到蓬溪牛角沟开展组织生活，7月组织观看《南京照相馆》进行爱国教育。已指定专人完善《党支部工作手册》，并邀请市直机关工委作了系统培训。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
26.年轻干部配备不到位
整改情况：一是已在遂宁市商务局2025年第3次党组（扩大）会议上专题学习《关于启动“红色薪火·遂州传承”工程源源不断培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，并对商务局干部梯度培养事项进行安排部署。二是已在遂宁市商务局2025年第3次党组（扩大）会议上专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并对商务局选人用人等事项进行安排部署。三是已对局机关、市贸促会科级及以下公务员队伍统筹进行结构分析，形成《遂宁市商务局党组关于科级及以下公务员队伍结构分析及需求情况报告》，并与市委组织部公务员一科对接队伍结构优化事宜。四是坚持“传帮带”机制培养年轻干部。通过干部“淬炼计划”选派1名干部到市河东新区挂职。组织年轻干部积极参加政务信息写作培训、财务管理培训等。五是持续优化中层干部年龄结构，从市河东新区转任1名干部，已将市贸促会2名比较成熟的年轻同志交流至局机关，遴选2名公务员，考调2名事业干部。年轻干部队伍结构更合理，干事创业更具活力。
整改进度：已完成
27.人事招聘程序不规范
整改情况：一是由分管领导组织办公室、机关纪委复盘核查招聘过程，主要是由于办公室负责人事同志对招聘政策理解不到位，未严格按程序开展招聘工作。已对当时组织人事负责同志及经办人员进行批评教育。二是对组织人事负责同志、经办人员进行了再培训，严格按照《遂宁市人力资源和社会保障局 遂宁市财政局关于印发<遂宁市市级机关事业单位补充编外人员管理办法>的通知》（遂人社发2018-2号）相关规定，履行事前申请、方案送审、公告发布、考试考核、组织体检、确定人选等程序，并按照要求将相关结果及时向社会公告，严禁再次发生类似情况。
整改进度：已完成
28.干部档案管理不规范
整改情况：一是已成立调查组对该2次干部提任过程进行了全盘核查，未发现其它违纪违规违反程序情况，对当时组织人事负责同志及经办同志进行批评教育，并指定人事经办同志具体负责该2名干部的档案资料补缺认定。少部分资料年深久远，需核查的单位和人员较多，目前正在有序推进当中。二是安排组织人事工作具体经办同志列席遂宁市商务局2025年第3次党组（扩大）会议，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。组织自学《遂宁市市直机关科级领导干部选拔任用工作规程》等文件，加强责任心和业务能力。三是严格按照《遂宁市市直机关科级领导干部选拔任用工作规程》开展干部选任各项工作，与市委组织部公务员一科等科室保持密切联系。今年转任2名参公人员、遴选2名公务员。四是人事负责同志和经办同志加强干部选拔任用事后工作，对照《考察文书档案清单》，逐一梳理文书档案资料，2024年资料已按要求归档。五是人事负责同志和经办同志已针对相关问题自我排查，举一反三，在后续干部选拔任用过程中严格按程序执行。
整改进度：已完成
29.巡察反馈问题整改不彻底
整改情况：一是已筹备好换届相关工作。二是督导各县（市、区）商务主管部门对报废机动车拆解企业进行每月督查。三是深化“五预”机制管理，加强商务领域各行业、各企业的推广，充分采取“现场指挥官制度”+“网格化管理模式”，进一步抓好系统化、精细化管理。四是开展回头看工作，确保企业整改到位。
整改进度：长期任务按整改措施已取得阶段性成效
30.审计反馈问题整改不到位
整改情况：一是外经贸科已向局党组作出说明。二是2025年1月16日，分管领导带队到四川国际会展公司对接第二十届西博会相关工作，四川国际会展公司明确反馈若未购买配套广告位，仅涉及展位，不采用单一来源采购，相关情况已在党组会上作汇报。（目前已知全省情况：广安、眉山、雅安、乐江、广元、达州等15个市（州）除展位外确定购买广告位，其中眉山、雅安、泸州、阿坝、德阳5个市（州）明确因为购买了广告位需要走单一来源采购程序；广安、内江、广元、达州等10个市（州）由四川国际会展公司出具相关证明，不采用单一来源采购流程。成都、凉山、巴中、攀枝花、乐山、遂宁6个市（州）仅购买展位，不用走单一来源采购）。三是经反复与四川国际会展公司沟通，我局委托代理机构于2025年5月13日通过单一来源采购方式确定由四川国际会展有限公司提供第二十届西博会展位租赁项目。四是按程序起草第二十届西博会参展情况汇报及测算经费预算，已于5月25日至29日参加展会。牵头搭建1200平方米“遂宁馆”，组织90余家企业200余种产品参加展示，参加第十五届中国西部国际采购商大会等西博会配套活动，通过平台推介遂宁产业优势。
整改进度：已完成
三、下步打算
（一）狠抓责任落实。坚决扛牢压实巡察整改政治责任，严格按照巡察整改和成果运用，持续做到高位推动、加强调度，以点带面、整体推进，真正做到问题不解决不松劲、整改不彻底不放手。
（二）提升整改实效。坚持常态长效，防止“一销了之”，特别是对于需要长期坚持的各项工作，紧盯不放、常抓不懈，确保巡察整改取得扎实成效。
（三）注重标本兼治。“当下改”与“长久立”相结合，巩固拓展整改成果，有针对性地健全规章制度、防范风险隐患，推动问题标本兼治、工作提质增效，扎实推动商务事业高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-2326767；电子邮箱snsswj@163.com。
中共遂宁市商务局党组
2025年9月2日