经市政府同意，市商务局等14个部门联合印发《遂宁市应对新冠肺炎疫情影响促进服务业纾困发展的政策措施》（遂商务发〔2022〕23号）。现将相关情况解读如下。
一、出台背景
近年来，遂宁市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持统筹做好疫情防控和经济社会发展，为应对疫情影响，先后出台了《关于进一步支持中小微企业等领域打好新冠肺炎疫情防控阻击战的若干措施》、《遂宁市服务保障企业用工十条措施（试行）》等惠企纾困政策文件，支持服务业中小微企业克服疫情影响、平稳发展。考虑到今年“3.30”疫情给服务业中小微企业特别是餐饮、零售、旅游、会展、交通运输和物流业等行业的生产经营带来了不少困难，企业短期内面临经营成本上升和营业收入下降的“双重压力”。为有效应对本轮疫情影响，提振市场信心，帮助服务业企业渡过难关，市政府决定在持续落实相关惠企政策的基础上，结合当前疫情实际，针对服务业领域出台助企纾困措施，最大限度减少疫情对服务业的影响，全力促进服务业领域困难行业加快恢复发展。
市商务局等14个部门联合印发《遂宁市应对新冠肺炎疫情影响促进服务业纾困发展的政策措施》（以下简称“纾困政策”）。《纾困政策》涵盖减轻企业负担、强化金融支持、支持扩岗稳岗、扶持困难行业、严格落实政策等五方面内容，政策导向明确、针对性强、支持力度大，力争尽可能让服务业中小微企业和餐饮、零售、旅游、会展、交通运输和物流业等困难行业普遍受益，千方百计把服务业市场主体保护好，把民生就业稳固好，推动全市经济社会平稳健康发展。
二、《纾困政策》主要内容
《纾困政策》针对我市服务业领域普遍面临的消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、融资难融资贵等突出问题，提出了五个方面31条政策措施。这31条政策措施，既有中、省已明确的政策措施，也有我市结合实际新增的扶持举措。
第一部分是减轻企业负担。从扩大“六税两费”减征范围、减免或降低税费、减免房租、防疫支出补贴、缓缴公积金等方面提出5条服务业普惠性政策措施。
第二部分是强化金融支持。从提升金融服务能力、合理增加信贷支持、手续费减免和融资增信支持等方面提出3条政策措施。
第三部分是支持扩岗稳岗。从实施稳岗返还、缓缴失业保险、工伤保险、企业招工用工补贴、职业培训补贴等方面提出4条政策措施。
第四部分是扶持困难行业。对餐饮、零售、旅游、会展、交通运输和物流业等五个行业进行具体扶持，支持业务拓展、进行运营补贴，提出17条政策措施。
第五部分是严格落实政策。强调加强涉企企业收费监督检查，认真落实科学精准疫情防控措施和“五个不得”要求，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向。
三、关于如何保障《纾困政策》快速兑现落实
《纾困政策》覆盖行业范围广，市场主体多，涉及部门多，为确保政策精准直达、务实管用，快速帮助服务业中小微企业和困难行业解决实际困难，将开展以下工作。
一是加快专项配套支持政策制定发布。《纾困政策》规定市直各有关部门要尽快制定公布相关配套支持政策，确保政策有效传导至市场主体，支持企业纾困发展。
二是加强政策宣传解读。《纾困政策》将在市政府网站、报纸、电视台等主流媒体和新媒体上发布和宣传，并同步公布市直各有关部门解释咨询电话，帮助企业知晓政策、了解政策、用好政策。
三是加快政策兑现落实。对企业按程序申报政策事项，市直各有关部门将按专项配套支持政策加快办理，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及服务业市场主体。
政策链接：https://snswj.suining.gov.cn/web/gkml_swj/ml_zfwj/-/articles/44791290.shtml