罗余锦委员：
您在市政协七届一次会议上提出的《关于在我市建设新型城乡配送体系的建议》（第58号）收悉，现将办理情况答复如下：
一、高度重视，安排部署
（一）制定规划。为促进物流业健康发展，根据国家《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》和《四川省物流业发展中长期规划（2015—2020年）》，按照遂宁市国民经济和社会发展的总要求，结合遂宁市城市总体规划、土地利用规划、综合交通规划、商业网点规划以及遂宁市八大成长型产业发展规划等，制定了《遂宁市物流业发展规划（2015—2020年）》。
（二）组织部署。2015年12月4日在射洪县组织召开了全市电子商务进农村现场工作会议。会上，邓为副市长安排部署了
我市电子商务进农村工作，要求各县（区）、园区在2015年底前成立电子商务工作推进领导小组，认真研究如何构建农产品进城“最前一公里”物流体系、完善消费品下乡“最后一公里”配送网络，并纳入2016年工作谋划的重点内容，纳入年度目标考核，推动电子商务进农村工作全面开展。
二、深入推进，初见成效。
（一）健全农村电商服务网络。2015年，经市商务局、市财政局推荐，射洪县被评定为“电子商务进农村”综合示范县。以项目为支撑，构建县、乡、村三级电商服务网络，推动全市城乡配送体系建设。目前，全市建成县级电商公共服务中心、县级电商孵化园、县级电商配送中心共6个（射洪县建成县级电商公共服务中心、县级电商孵化园、县级电商配送中心分别1个，船山区建成1个农村电商综合营运中心主体功能区，蓬溪县建成1个县级电子商务营运服务中心，大英县建成1个县级电子商务营运服务中心），镇(乡)电商综合服务站29个（船山区10个、蓬溪县4个、射洪县10个、大英县2个、安居区3个），村级电商服务点200个（船山区40个、射洪县115个、大英县5个、安居区40个）。
（二）政府引导，市场运作。市供销社指导建立“北斗垄源电子商务平台”，市农业局与四川在线合作，建立遂宁市农产品电商服务平台，我市首批获得“遂宁鲜”标志使用权的27家企业已全部入驻；射洪县组建坤泽电子商务公司，建立全市首家电子商务运营服务中心，积极探索发展“互联网＋农业物联网”和B2B、B2C、O2O等电商模式；蓬溪县建立农村电子商务运营服务中心，蓬溪县三合电子商务有限公司建成蓬山溪水特产展销体验中心，船山区建立电子商务进农村综合营运中心，遂宁市锦兴供应链管理有限公司通过现代物流+电子商务+众创空间+供应链管理运营模式，打造区域电商生态链。
（三）推动物流配送体系建设。针对农村电子商务存在的瓶颈问题，射洪县建成了1个县级物流配送中心，依托原有的462家“万村千乡市场工程”农家店和86个乡村邮政便民服务站点，利用金源超市连锁直营店、乡村加盟店、便民服务站、三农服务站以及嘉丰农资连锁店为“工业品下乡”和“农产品进城”便捷服务渠道，完善城乡之间物流配送体系，构建电子商务进农村的快速服务通道。并通过整合全县物流资源，建立完善了县、乡、村三级物流网络，搭建起覆盖全县的农村物流配送服务体系，切实打通农村电商“最后一公里”。目前射洪县现有邮政EMS、顺丰、中通、申通、圆通、韵达等物流快递企业12家，日处理国内外快件6000余单。为了解决农村配送成本高、配送难的问题，物流公司把发往乡村的包裹集中在县级仓储配送中心进行统一管理和调配，同时搭建电商服务中心综合物流信息服务平台，整合利用现有配送中心、乡镇商贸中心、各大消费品代理商、邮政物流、供销社食盐配送网络等资源，为了扩大物流覆盖面，在符合条件的3个乡镇建设乡级二级电商仓储配送中心和115个乡、村电子商务服务站点。船山区采取整体管理、分开配送的方法，设立独立仓库，在物理流配送上采取“两部分（农产品上行和工业平下行）、三大块（主城区和园区、场镇1.5小时达到区、1.5小时车程以外及与周边区县接壤区域）”的配送策略，实现条、块、点的结合。具体执行城区收达件2小时区域、四小时区域、六小时区域，乡镇实现T+1+2（市内下单后一天之内送达，市外下单后两天送达）的送达标准，增加配送面。
三、下一步计划
（一）进一步完善物流节点建设。根据《遂宁市物流业发展规划（2015—2020年）》，结合物流业发展趋势，通过合理定位，构建产业配套、层级清晰、功能完整的物流节点体系，到2020年，建成“一港、两园区、两中心、多配送站”（中国西部现代物流港、安居航空物流园区、大英物流园区、蓬溪物流中心、射洪物流中心、5—10个城乡配送站）的总体布局。根据综合交通建设进度安排，远期适时启动射洪铁路物流园区建设。
（二）推进物流公共信息平台和电子商务平台建设。积极推进遂宁市物流公共信息平台建设，构建高效的公共信息发布渠道；积极推进遂宁市电子商务平台建设，构建高效的电商物流交易与服务渠道；鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台，统筹优化社会物流资源配置。
感谢罗委员长期以来对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
遂宁市商务局
2017年1月10日
