遂宁市商务局关于市政协八届一次会议第130号提案的复函
周旭东委员：
您在政协遂宁市委员会八届一次会议上提出的《关于升级建设智慧农贸市场保障食品安全促进消费的建议》（第130号建议）已收悉，现将办理情况答复如下：
一、市场新建和升级改造情况
近年来，我局高度重视农产品流通体系建设，向上争取数千万元资金用于市城区农产品市场新建和升级改造。按照农贸市场布局要求，指导辖区政府投资上亿元先后新建农产品市场4个，分别为：经开区龙桥农贸市场、河东新区新糖房农贸市场、任家渡农贸市场、高新区川渝冷链物流配送中心。针对市场布局不合理、设施简陋、环境“脏乱差”差等问题，指导辖区升级改造农贸市场5个，基本解决群众“买菜难”和“卖菜难”问题，营造了放心舒心消费环境，进一步提升了市容市貌。
二、调研起草《遂宁市市城区农贸市场管理条例》
积极筹备《遂宁市城区农贸市场管理条例》立法工作。成立由市市场监管局、市商务局、市农业农村局、市生态环境局、市卫生健康委、市城管执法局为成员的立法协调指导组和调研起草组。现阶段，《遂宁市城区农贸市场管理条例》草案送审稿已在公开征求意见，预计年后召集各相关部门开会商议，征求各方意见尽快成稿，送市司法局审核。
三、开展农贸市场智慧化监管试点
通过建立智慧农贸市场监管平台，全面掌握农贸市场开办方（管理方）及入场经营者主体信息，结合电子秤、公示屏等实体设备实时把控市场内交易信息，严格落实食用农产品上下游追溯管理制度。目前，采取通过购买第三方服务的方式，与山东美正生物科技有限公司签订了合同，预计在船山区南津桥市场定点推广，平台设计及硬件配置正在紧锣密鼓的推进中。
四、建立3A农贸市场评定机制
针对农产品集中交易市场的分区设置、硬件设备升级改造、市场秩序监管等方面，会同市场监管、农业农村等部门进行综合研究。严格按照《四川省农产品集中交易市场规范化建设等级评定办法》要求，全面开展等级评定。目前，“A”级评定已全面铺开，船山区南津桥市场将结合智慧监管平台试点，推荐为省级“AAA”农贸市场。
五、综合施策解决相关问题
一是市场老旧、分布不均衡。市中心城区农贸市场现有23个，船山区10个，经开区7个，河东新区6个。船山区多为老旧农贸市场，受用地局限，升级改造苦难较大；遂宁经开区南片区人口密集，仅有2个较为规范的农贸市场（南坝、富源）；高新区8平方公里建成区暂无无功能完善的农贸市场。我局将提请市住建局结合当前老旧小区改造契机，对城区现有设施设备简陋、问题较多的农贸市场开展升级改造。对农产品市场过少的园区，提请园区党委、政府按照《遂宁市中心城区农产品市场专项规划2016—2030年》规定，适时新建一批农产品市场。
二是市场土地、财政资金筹措困难。由于农贸市场新建和升级改造资金筹措困难，除改造周期较长外，还需投入大量人力、物力、财力。据了解，目前按照2008年、2013年我市对农贸市场升级改造时出台的财政支持政策执行，业主方（特别是船山区）对农贸市场升级改造并没有积极性。我局将通过《遂宁市城区农贸市场管理条例》立法契机，建议将市城区用于农贸市场新建和升级改造用地、资金等要素保障纳入条例予以明确。
此函。
（联系人：黄舟；联系电话：0825—2320329）
遂宁市商务局
2022年1月29日