彭景委员：
您在政协遂宁市委员会七届六会议上提出的《关于建立乡村现代流通网络的建议》（第34号建议）收悉，现将办理情况答复如下：
一、我市乡村现代流通网络基本情况
（一）“四好农村路”建设情况。近年来，通过建章立制、规划统筹、示范引领、考核激励等措施，全市农村公路基本实现“四好”目标。一是政策上有支持。出台了《关于加快推进全市“四好农村路”建设的通知》（遂府办函〔2018〕29号），在全省率先给予创建成功的县奖励1000万元，政策支持力度非常大。二是资金上有保障。部省层面，目前对农村公路施行大支持、大倾斜，每年我市争取上级资金支持近8亿元；市级层面，开创性争取农网贷款23亿元的盘子，成为现阶段护航农村公路建设的主力。三是建设上有新路子。围绕服务乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战两大主线，破题遂宁发展的时代呼唤，统筹全市一盘棋，深挖地方特色潜力，提出并实践了“交通+产业、扶贫、新村、旅游、基层治理”六位一体融合发展的新理念，并将绿色发展路径贯穿始终。四是示范有成效明显。市辖5个县（市、区）全部成功创建为四川省“四好农村路”示范县，遂宁成功创建为四川省第一个“四好农村路”示范市，全市农村公路实现了从“有没有”到“好不好”的跨越发展。截至2020年底，遂宁市农村公路总里程达12539公里，农村公路路网密度232公里/百平方公里，从“十二五”末的全省第5位上升至第1位，达到“5个100%”，即乡镇、建制村通硬化路率、农村公路列养率、质量监督覆盖率、交工验收合格率、具备条件的建制村通客车率均达到100%。广大人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。
（二）农产品现代流通网络体系基本情况。以现代流通网络体系建设为重点，以市场化原则合理配置物流资源，加快发展现代服务业，城乡配送得到快速发展。一是创新日用消费品经营网络体系。组建了现代大型商贸流通连锁企业—射洪金源连锁超市有限公司，公司主要承担农村日用消费品经营服务业务，重点发展直营连锁店和开展连锁物流配送业务，全面开拓农村市场。二是着力构建农产品现代流通网络体系。指导各县（市、区）相关部门，建设县域农特产品展示展销中心，集中展示销售各地的主要农特产品；由乡镇基层部门牵头，依托乡镇生活用品超市，建立辖区内农副产品销售专柜和扶贫产品销售专区，销售本乡镇的主要农特产品和扶贫产品。三是搭建农产品产销平台。支持新型农业经营主体、农产品流通企业与农业专合组织签订产销协议，多渠道向我市各企事业单位配送生鲜果蔬、粮油干杂等，并在重点超市、市场建立农副产品生鲜专柜、扶贫产品销售专区，搭建起了农产品从田间到餐桌的绿色快递通道。向下打通合作社及种养大户的“产”路，向上打通与学校、机关食堂、超市的“销”路，改变了长久以来“产”与“销”脱节的局面。四是发挥农村电商工程示范引领作用。顺应商业模式和流通方式深刻变革的新趋势，实施“互联网+”行动计划，大力发展农村电子商务。推动电商企业加强与新型农业经营主体、农产品批发市场、连锁超市等联营协作，积极完善物流配送体系，推行基地共建、品牌共创、利益共享，做长产业链。推动电子商务进农村综合示范县项目申报工作。目前，已成功申报国家级电子商务进农村示范县2个（射洪市、蓬溪县），省级电子商务示范县建设4个（船山区、安居区、原射洪县、大英县）,已争取到位中央财政资金6000万元。五是加强电商服务中心建设。目前5个县市区均搭建了电子商务进农村综合信息平台，探索出“现代物流+电子商务+众创空间+农产品供应链管理”运营模式。大力推进“馆、网、站、点”建设。指导各类企业加大自营电商网站建设力度。引导企业入网。邀请拼多多电商平台、子兮欣选（重庆）贸易股份有限公司、阿里、淘宝等电商企业来遂开展考察对接活动，支持各类农产品销售企业积极入驻“淘宝、京东、拼多多”等知名电商平台。
（三）农产品市场体系和冷链物流建设情况。一是着力完善农产品市场体系建设。争取中省财政资金2500余万元用于支持农产品流通企业或新型农业经营主体建设或改造农贸市场、菜市场、社区菜店等农产品零售市场，完善末端销售网络，发展联合采购、统仓统配等模式，降低流通成本，提升便民惠民服务功能。截至目前，已基本形成覆盖城乡居民点的农贸市场、社区菜店、生鲜超市等农产品零售终端体系。二是大力夯实农产品冷链物流基础设施建设。争取财政资金4500余万元推动传统冷库向现代冷链物流配送基地转型发展。支持全市农产品农业产业化龙头企业建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心，配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输、温度监控等冷链设施设备，建立覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。
二、下一步工作打算
（一）加快推进全市农村道路建设。一是针对农村公路存在的问题和不足，专题研究，科学规划、切实解决。要整合资金、广开源头，形成稳定多元的投入格局，切实解决农村公路建设、管养资金瓶颈。二是加快推进今年农村公路各项目建设。全面完成省厅今年下达的农村公路项目建设完成投资9.5亿元，新改建农村公路290公里目标任务；继续推进 145个项目、817.03公里建设规模的农网项目建设，确保项目进度、质量、安全、资金管控到位；加快实施农村公路生命防护工程、危病桥整治、窄路基路面加宽等专项工程；按照制定的工作方案，全力确保各项目落地落实，圆满完成目标任务。三是以“四好农村公路”示范县创建为抓手，全力打造乡村振兴之路，不断提高农村公路服务水平和质量，开启、巩固农民群众脱贫致富的快速通道。四是结合我市农村公路建设力度之大、规模之大，投资之大前所未有，对建设管理提出了更高要求的实际，进一步加强品质建设，充分发挥市县两级质监机构作用，强化行业监管；全面落实参建各方质量责任，实行质量责任终身制。进一步规范建设程序、建设资金的管理，打造交通项目品质工程、安全工程、廉洁工程。
（二）加快推进农产品体系建设。一是针对当前我市农产品流通体系建设的现状，积极争取将农产品流通体系建设纳入到全市农村经济发展和商贸经济发展的总体规划之中统筹考虑，结合现有农产品批发市场实际，明确市场布局和重点发展方向，防止重复建设，逐步形成以市一级农产品批发市场为中心，区县二级区域综合批发市场为纽带，镇乡三级农产品市场为骨干，零售经营门店、超市和社区直销网点为基础的农产品市场网络。二是加快推进农商互联项目。加大农商互联工作力度，切实引导农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接，打通农产品从生产、加工、流通、销售全链条，夯实农产品流通基础设施建设，推动农商互联工作。三是继续发展农村电子商务工作。加大拓展农产品销售渠道力度，加快推进乡村电商服务网点，农产品分级、仓储、物流等农业产业链和农产品供应链建设，进一步完善农村电商服务体系。围绕“遂宁鲜”农产品区域公用品牌和农特产品收获时节，在网上开展有地域特色、品牌特色的促销活动，进一步提升本地产品网络品牌效应，扩大销售渠道。四是继续推动农产品冷链物流工作。进一步深化与科研院校合作，强化现代物流科技支撑，着力培育一批供应链管理、物流信息技术、物联网技术等现代冷链物流方面专业人才。支持和引导专业培训机构或行业协会开展物流人才培训活动，提高物流从业人员整体素质。感谢您继续关心支持我们的工作！
此函
（联系人：黄舟；联系电话：0825—2320329）
遂宁市商务局
2021年5月17日