遂宁市商务局关于印发《遂宁市推进生活垃圾分类收运网络与再生资源回收网络“两网融合”的指导意见》的通知
各县（市、区）、市直园区商务主管部门：
按照《遂宁市人民政府办公室关于印发〈遂宁市城市生活垃圾分类和处置工作实施方案〉的通知》（遂府办函〔2020〕31号）要求，我局研究制定了《遂宁市推进生活垃圾分类收运网络与再生资源回收网络“两网融合”的指导意见》，现印发你们，请参照执行。
附件：遂宁市推进生活垃圾分类收运网络与再生资源回
收网络“两网融合”的指导意见
遂宁市商务局
2022年3月16日
遂宁市推进生活垃圾分类收运网络与再生资源回收网络“两网融合”的指导意见
为认真贯彻习近平生态文明思想和关于垃圾分类的重要指示精神，加强资源循环利用，健全再生资源回收体系，进一步促进生活垃圾资源化、减量化，提升生活垃圾分类运行效果和管理水平，规范和完善再生资源回收体系，推动生活垃圾分类收运网络与再生资源回收网络融合发展、资源共享、提升效率、释放潜能，现就推进“两网融合”提出以下指导意见。
一、总体要求
按照“政府引导、属地负责、部门协同、市场运作、社会参与”的原则，建设既满足社会生活垃圾分类要求，又满足再生资源回收需求的生活垃圾分类收运体系，加快形成交售便捷、覆盖面广、功能完善、技术先进、管理规范、生态高效的再生资源回收体系，强化收集、回收、转运分拣等重点环节对接，推进生活垃圾分类收运网络和再生资源回收网络“两网融合”，逐步实现两网共享信息、人力、物流、设备设施、平台等资源，提高我市生态文明建设水平。
二、基本原则
（一）坚持科学布局。各县（市、区）、市直园区根据当地城乡建设总体规划，统筹规划合理布局生活垃圾站点与再生资源回收网点；各涉农县（市、区）、市直园区要积极推动有条件的乡镇，因地制宜开展农村生活垃圾与再生资源回收网点协同建设，与辖区经济基础、城建交通、环保市容协调一致。
（二）坚持标准建设。按照《遂宁市再生资源回收体系建设规划》等文件有关要求，结合各点位实际，规范新建、改建可回收物分拣中心和再生资源回收网点。
（三）坚持市场运作。按照相应标准要求，优化整合辖区资源，按照市场化和竞争适度原则，引进有实力的主体企业开展“两网融合”工作。
（四）坚持规范管理。各县（市、区）、市直园区要共同争取公安、生态环境、市场监管、资源规划等相关管理部门支持，加强专项整治和长效管理，形成合力，规范经营秩序。
三、主要措施
（一）加强工作机制融合。各县（市、区）、市直园区要在辖区生活垃圾分类工作领导小组的领导下，相互支持，加强沟通，共同研究制订“两网融合”等制度规划和政策举措，促进管理机制的融合，形成顺畅高效的沟通协调渠道。
（二）鼓励从业人员融合。鼓励环卫工人、保洁员“一岗双职”，在做好保洁工作的同时，按照商务等部门《再生资源回收指导目录》和《低值可回收物指导目录》进行规范化分类回收操作，负责小区内废品回收、垃圾分类等日常工作。引导再生资源回收企业按市场行情优先收购环卫工人、保洁员收集的可回收物，提升垃圾利用率和回收效率。鼓励再生资源回收网点及经营企业进行垃圾分类宣传。
（三）促进场地设施融合。鼓励小区垃圾厢房、环卫垃圾中转站进行空间布局调整，分别建设可回收物暂存点、再生资源分拣站，形成兼具两种功能的“两网融合”网点，实行“一岗双职” 制度，定时对小区可回收物进行回收。尝试扩展环卫岗亭可回收物回收功能，便利市民交售再生资源。在有条件的现有垃圾转运站和可回收物分拣中心，逐步改造增添再生资源回收与分拣设施设备。可在新建小区试点设置“两网融合”环保驿站，满足居民的日常回收需求，兼具宣传展示和休闲功能。推进互联网+回收，试点布设智能可回收物回收箱逐步替代传统可回收物回收桶，用积分返现方式引导居民主动分类。加快“三中心”建设（即大件垃圾拆分中心、可回收物分拣中心、有害垃圾暂存中心），实现"一地三用"，节约土地，提高效率。
（四）试点企业合作融合。鼓励传统再生资源回收企业与传统环卫企业合作发展，整合利用各自优势资源共同开展生活垃圾回收工作，实现信息、人力、物流、设备设施、平台等资源共享，达到提升效率、释放潜能的目的。
（五）推动支持政策融合。积极梳理汇总在改善人居环境、支持生活垃圾分类和促进再生资源回收等方面的相关政策，争取各级政府、各有关部门对“两网融合”有关项目予以重点支持，或优先用于补贴低价值物品的分类回收与加工利用。
（六）做好基础数据融合。要按照垃圾分类工作领导小组的要求，按时汇总报送辖区相关数据。
四、工作要求
（一）提高思想认识。要进一步提高思想认识、掌握未来发展趋势，逐级落实责任，将“两网融合”作为一项重要工作任务，根据辖区实际情况，科学制定辖区“两网融合”方案，扎实推进“两网融合”设施建设和主体企业培育等重点工作。
（二）加强协作配合。各县（市、区）、市直园区相关部门要加强沟通联系，牢固树立“一盘棋”理念，形成合力、齐抓共管，结合各自业务，开辟绿色通道，研究部门支持政策，对主体企业予以指导协助，共同做好两网融合工作。
（三）注重宣传引导。要充分发挥宣传工作的导向作用，举办各种形式宣传教育活动，发动全社会共同参与，加大对“两网融合” 工作的宣传力度，提高群众分类垃圾、节约资源、保护环境的意识，营造理解、支持和参与“两网融合”的社会氛围，引导单位和群众积极分类生活垃圾，便捷交售可回收物，倡导旧货再用和使用再生资源产品，为我市生活垃圾无害化、减量化、资源化工作提供坚实保障。