各县（区）、园区商务主管部门，市商务稽查支队、局机关各科室：
现将《市商务局2016年夏季安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
各县（区）、园区商务主管部门于6月17日前、9月22日前，分别将安全生产大检查实施方案、大检查工作总结报市商务局商贸流通体系科。
联系人：冯新运
联系电话：0825-2326879 2326878（传真）
附件1.市商务局2016年夏季安全生产大检查实施方案
2.全市夏季消防安全排查整治表
遂宁市商务局
2016年6月15日
附件1
市商务局2016年夏季安全生产大检查实施方案
为切实贯彻全省安全生产紧急电视电话会议、全市安全生产暨防汛地质灾害防治工作会议精神，根据省商务厅、市安办、市消安委等有关文件，制定工作方案如下。
一、工作目标
坚持“条块结合、属地为主”，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府主要领导同志重要批示指示精神，举一反三，深刻汲取“6.4”广元白龙湖景区“双龙号”客船翻沉事件以及近期国内几起重特大事故教训，通过深入开展重点行业领域安全生产大检查，全面排查整治各类安全隐患，打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，堵塞汛期安全漏洞，建立健全安全生产长效管理机制，全面防范和压降一般事故，坚决遏制重特大事故，为推动经济安全发展，实现安全生产长治久安营造良好环境。
二、检查范围
此次大检查覆盖全市商务系统商贸行业和领域的生产经营单位和人员密集场所，重点围绕消防、特种设备等事故易发行业领域。着力“五个突出”：一是突出夏季高温及汛期事故易发、多发的重点区域。二是突出商场、宾馆、饭店、市场等人员密集的公共场所。三是突出报废汽车拆解站（点）。四是突出劳动密集型企业。五是突出重点行业领域长期未能得到根治的重大隐患、薄弱环节和顽症痼疾。
三、检查内容
（一）夏季高温及汛期应急措施落实情况
夏季高温及汛期事故预防工作是否有部署、有督促、有落实，各级领导干部是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，督促落实了夏季高温及汛期防范措施；应急预案是否完善，应急队伍是否建立健全，应急装备和物资是否齐全，应急值守、指挥、联络是否到位畅通。
（二）企业安全生产主体责任落实情况
重点企业是否落实夏季高温及汛期事故防范措施；是否建立健全安全生产责任制；安全生产标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理、职业危害防治等安全生产基础工作是否落到实处；是否依法依规组织生产经营建设活动。
（三）重点领域专项整治和“打非治违”情况。
1.报废汽车行业：检查报废汽车公司是否有利用报废汽车“五大总成”及其它零部件拼装、改装车辆，有无销售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车及其它零部件的违法行为等情况。
2.消防：按照市安办关于《转发〈省安办关于进一步加强劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知〉的通知》（遂安办函〔2016〕23号）和市消安委关于《印发〈2016年夏季消防检查工作方案〉的通知》（遂消安〔2016〕5号）要求，一是对人员密集场所、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层(地下)公共建筑、“三合一”、“多合一”场所等消防安全重点部位开展隐患排查和专项整治情况；消防行政许可、消防安全责任落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。二是重点检查较大以上城市综合体消防安全。对总建筑面积大于1万平方米的较大以上城市综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、多产权和多业态消防管理、步行街及中庭防火、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容，组织开展检查，督促整改火灾隐患。
3.特种设备：夏季高温及汛期锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备日常管理、维护保养、检测检验、安全运行情况。
4.防汛工作：成立防汛突发事件应急工作组织机构，完善防汛突发事件应急工作预案；建立汛期值班制度；储备防汛及突发事件应急物资，确保汛期生活必需品和防汛物资不断档、不脱销。
5.粉尘防爆：根据市安办关于《转发〈省安办关于印发四川省深化粉尘防爆安全专项整治工作方案的通知〉的通知》要求，要建立涉爆粉尘企业监管档案，认真排查涉爆粉尘企业的安全隐患，做好检查记录，建立完善检查档案。
四、责任分工
按照“条块结合、属地为主”的原则，各县（区）、园区商务主管部门按照“行业必须管安全”的原则，对主管行业领域安全生产大检查承担组织指导和监督职责。依据《遂宁市商务局关于调整安全生产领导小组的通知》（遂商务发〔2015〕37号），具体分工如下：
（一）商贸流通体系科负责报废车行业检查督导，汇总全市商贸流通企业安全生产大检查情况。
（二）外经贸科负责督查船山区商务局安全生产工作，对摩尔春天百货、君发连锁超市督导检查。
（三）服务业发展科负责督察蓬溪县商务局安全生产工作，对遂宁新都、王中王电器督导检查。
（四）监察室负责督查射洪县商务局安全生产工作，对苏宁电器、永逸百货督导检查。
（五）商务稽查支队负责督查大英县商务局安全生产工作，对沃尔玛、近水楼台装饰城、荣兴大都会督导检查。
（六）办公室负责督查安居区商务局安全生产工作，对海淇电器、海淇家居广场、四川德麦盛超市督导检查。
（七）外资促进管理科负责督查国开区经济局安全生产工作，对万禾超市、永逸装饰城督导检查。
（八）人事教育科负责督查河东新区招商局安全生产工作，对君利来百货、快乐购农贸超市督导检查。
（九）市场运行秩序科负责制定防汛突发事件应急工作预案，做好防汛物资准备工作；负责对家福来电器、美好家园督导检查。
五、实施步骤
夏季安全生产大检查分三个阶段进行：
（一）自查自纠阶段（6月上中旬）。按照属地管理的原则，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促指导各类生产经营单位和人员密集场所要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底的自查，发现隐患及时整改。对事故易发多发的企业和行业（领域）开展重点检查。
（二）督查整改阶段（6月下旬-8月下旬）。市商务局组织安全专门督导组，采取分片负责、暗访督导的形式，对各县（区）、园区商贸流通企业、重点行业安全生产大检查开展情况进行抽查通报。各县（区）、园区商务主管部门要按照分片负责和重大隐患挂牌督办限期整改的要求，对检查中发现的重大隐患、突出问题集中进行挂牌督办，确保隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，全力督促限期整改。
（三）总结提高阶段（9月中旬）。各县（区）、园区商务主管部门立足如何建立完善安全生产长效管理机制，全面梳理、分析大检查中存在的问题，总结基本经验做法，明确下一步工作措施，形成文字材料上报市商务局安全领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导，严密组织。各县（区）、园区商务主管部门以及各重点商贸流通企业要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，制定具体自查方案，召开会议动员部署，认真抓好落实、抓出成效。各单位要深刻汲取近期几起典型事故教训，严防死守，确保夏季高温及汛期我市商贸领域安全稳定。
（二）突出重点，明确任务，措施得力。按照属地管理和“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”等原则，把夏季安全工作纳入重要议事日程，统筹推进各项工作任务，要通过带动基层基础工作、促进安全源头治理，提升全社会对安全隐患的发现能力、处理水平。联合其他行业主管部门开展消防、特种设备的安全检查，加强指导培训，推动制定行业安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业安全生产管理规范化。
（三）强化督查，落实责任，抓出成效。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，要严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。
